因为造船的商贾对府衙表示感激，所以他们自愿出来捐赠财帛给官府，这个逻辑同样没有问题。

因为朝廷需要用钱，所以郑叔清把这些钱，送到长安或者听朝廷指令运到某个地方，这个逻辑就更没有问题了。

至于夔州本地的标准漕船价格惊人，那就跟夔州府衙没有任何关系了，都是商业行为，买卖自由。

不买，您可以在夔州继续看风景嘛，又没人逼迫您通关。

弯弯绕绕的说了一大通，方重勇达成了逻辑闭环。

郑叔清被震惊得半天都说不出话来，很久之后，他才有些疑惑的询问道：“这样做，该不会激起民变吧？”

“不会，造这么多船，本地百姓忙都忙不过来，数钱都数到手软了，谁还会闹事呢。帮着使君看护城池还差不多，谁闹事就是跟全城百姓为敌。”

“朝廷的相公们，只怕要很多年后，才能体会到使君这么做的苦心。使君的做法，将来一定会有很多人理解的。统一漕船的标准，使其整齐划一，可以最大限度保证行船的安全。只要是一样的船，按照规则行船，就不会倾覆也不会搁浅。

使君以为如何？”

方重勇侃侃而谈说道，鞭辟入里，就好像真的有这样伟光正与高大上一样。

郑叔清心中稍安，微微点头询问道：“那万一是朝廷的漕船呢？过夔州江关的朝廷漕船，还挺多的呢。我们也要强制他们换船么？”

方重勇：“……”

这位郑刺史想得实在是太多了。吃一吃商贾们的红利就可以了，难道还想把这一套操作用到朝廷身上？

“使君，还有件事。”

方重勇面色一正说道：“请使君写一份公函，让东阳府的府兵，到时候前来夔州府助阵。商船上不乏手持刀剑棍棒的奴仆武士，万一强行冲关，我们得有人能镇得住场面。杨若虚那五十弩手只怕会被人轻视了。

要是关键时刻镇不住场子，让某些船只逃逸了，那我们之前所有的努力，都前功尽弃了。

明日我便到夔州城外众多船坞去打听适合过江关的船型，挑一个最好的，过硬的出来，必不会耽误使君的好事。”

听到这话，郑叔清脸上有些纠结。如果可以，他实在是不想兵行险着。但目前好像也没有别的好办法了，谁知道方重勇另外一个“馊点子”行不行呢？

搞不好还不如这个呢！

“也好，你来安排吧，需要什么帮助就尽管说，已经没有退路了，唉！”

……

唐朝开元年间，内河航运就极为发达。

为保障航运业的持续发展，加强水运管理，朝廷设立了自上而下完备的水运事务管理和执法机构，从立法到执行到监察，可谓是三位一体！

其中尚书省工部所属的“水部”，负责水流与舟楫航运的立法与行政审查。

而直属于尚书省的独立机关“都水监”，是尚书省六部以外中央一级的专门水运管理机关，负责监督巡视水流、河堤、航运与津梁工作，而且大部分的监督与行政管理的任务也由都水监执行。

中央派出的“水陆转运使司”或“诸道转运使司”，则是负责协调二者之间的关系，特别是监视官府漕运是否运行顺畅。

但这些机构里面，有一个盲区，没有，或者说故意没有确定下来。

那便是河道的关税，由谁来收取的问题。不同的州郡情况不同，不可一概而论。

令方重勇感觉诧异的是，大唐境内收河道关税，居然多半是所在地方州郡来办这件事。

其实这也很好理解，因为如果是由水部与都水监来管这些事，则很容易跟地方州郡的民政产生严重冲突。而且中央直属，不可能派遣很多人去外放做事。

举个例子，顾况是看管数百顷红莲稻田的屯监，整个夔州，就他一个人是中央直辖官员，其他人在田里劳作，都是佃户而已！根本就没有朝廷编制的！包括那些管理农田的小吏也是一样。

再比如说夔州，如果由中央直属机构收关税，哪怕人员没有问题，也会极大削弱本地财力。

因为夔州府除了关税是最大头外，实在是没有多少其他进项了，关税的总额远远高于地方所收取的租庸调！也比商税多了几乎一个数量级！

到时候这些关卡会不会喧宾夺主呢？会不会造成地方财政的混乱呢？会不会被地方官府所抵制和掣肘呢？

答案是不言而喻的，肯定避免不了。朝廷的选择也很现实，怎么好管怎么管。

不把收河道关税的事情算上的话，这是一套完整的水运管理制度，而且还将水运管理提到法律的高度，全面实行以安全为主题的水运管理。

有些已经精细到跟方重勇前世差不多的程度。

比如说船家在开航前或航行中，必须随时对船只进行安全检查，保证船体密不渗水。如有渗水