张掖城比凉州城的面积小了不少，只有一座四四方方的主体大城，城墙周边没有附属结构。它一共四座城门，集市在西边靠近城门的地方，用栅栏围起来就了事，非常省心接地气。

城内没有坊也没有坊墙，但官府机构多半都集中在东南角的这一块。

甘州诸官吏给方重勇办的接风宴很隆重，酒是来自凉州的葡萄酒；米饭是用这里出名的“黑水稻”蒸熟的，唇齿留香，据说还是贡品，一般人根本吃不到；

烤羊腿、羊杂汤一类常见的东西就不说了，让方重勇惊奇的是骆驼蹄制成的羹与烤熟并切好了的驼峰肉，居然也出现在餐桌上，更有类似手抓饭，名为“羌煮”的食物，里面的配菜丰富而神秘。

这张又长又宽的餐桌上摆着的，不仅仅是食物，而是盛唐包罗万象的浑厚气息。

怀着复杂莫名的心情，在众多官僚的阿谀奉承当中吃完这顿豪华盛宴，方重勇对甘州的富庶有了一个比较直观的体验。酒足饭饱后，他带着严庄来到府衙书房里，点起油灯，二人挑灯长谈。

“使君，甘州本来并无异样，只是中枢的那道秋防令，问题很大，这里没有官员敢执行，更没有人敢出头。”

严庄沉声说道，见方重勇面上无悲无喜，随即压低声音继续说道：

“郎君可以想办法调动到凉州某处任职，甘州的麻烦不是郎君造成的，也不该由郎君来收拾局面。”

严庄知道内情，但不知道要怎么跟方重勇解释才好。

地方民情盘根错节，并非对错二字可以概括的。换句话说，地方与中枢的矛盾，那是永远都存在的，其中并没有什么可以说的，地方官员只有“执行”与“不执行”的区别。

“凉州府送来的公文，甘州的官吏们通过别的渠道，都已经知道是什么内容。但现在大家就是以甘州刺史乃代任，无法主持大局为由，掩耳盗铃一般不愿意执行凉州府的命令。

而凉州府大概也不太赞同圣人的决断，所以也在故意拖延秋防令。只要大军在前线大胜，解决了吐蕃人。那么秋防令执行与不执行，其实意义已经不大了。”

严庄不动声色的说道。

方重勇微微点头，不置可否。

基哥的命令有点离谱，河西这边觉得完全没法执行。但是他们显然不能忤逆长安那边的要求，所以也只能阳奉阴违的拖延。地方上的情况，很复杂，基哥是不知道的。

但是地方官员，需要保证的是地方上的安定以及边疆不出乱子。至于基哥的具体命令，如果不方便执行，那就拖一拖，绝不能机械呆板的执行某项政令，而导致边镇局面崩盘。

到时候倒霉的还是地方官。

然而长期这么玩，似乎也不是办法，总要有一个能说得上话的人，去主持大局。

顺便背锅！

方重勇有点理解为什么那些绿袍官员看着自己像见了爹一样了。

“郭子仪要训练六千团结兵，这才是重中之重，其他的政务都要往后放一放。”

方重勇沉声说道。

听到这话，严庄苦笑道：“使君算是说对了，这团结兵的训练便是麻烦之一。”

麻烦？

方重勇跟郭子仪聊过，对方并不认为训练团结兵是什么难办的事情。团结兵不是一点基础都没有的白丁，实际上很多人都是退伍老兵，基础战力是有保证的。

“团结兵的训练不难，可是，那也得有兵才行啊！”

严庄无奈叹息，他作为张掖县县尉，就是干类似杂活的。

“张掖城……没有团结兵？”

方重勇骇然问道。

招兵和练兵是两回事，甚至是不同机构的事情，他之前只是听闻郭子仪要来甘州训练团结兵，重建张掖守捉。没人告诉他张掖城并无等待训练的团结兵啊！

“别说是团结兵了，就连兵都没有。”

严庄说出了方重勇最不愿意听到的答案。

艹！这踏马玩笑开大了啊！

方重勇现在连赶回长安捅死基哥的心都有了！