小屋内。

嵇恒斜靠在大案上，一手撑着案面，另一手抓着酒壶，怡然的喝着酒。

大秦的酒微甜。

喝起来像是后世的米酒。

不过一壶下去，让人也有些微醺。

胡亥坐在席上，看了嵇恒几眼，又思索了一下，大听明白了一些。

嵇恒没有讲‘郡县分封’，他是直接讲的天下过去形势，也讲了大秦‘一统’艰难的真因。

天下诸事皆异！

扶苏隔墙而立，面色有些沉重，低语道：“天下五百余年的动荡，诸事皆异，天下早已异风异俗，大秦想通过几年的努力实现扭转，根本就不现实。”

“天下多艰！”

至于嵇恒说秦不是周，扶苏并没有往心里去。

大秦本就不类周。

何以能比？

胡亥小酌了一口，疑惑道：

“就算王老丞相不是此意，但不是早就被否决了吗？”

“现在大秦推行的是郡县制。”

“你说这么多，我倒感觉没那么复杂。”

“也就一道政令的事！”

“大秦颁行政令，天下莫非还敢有不从之人？”

嵇恒将手中空荡的酒壶放在案上，神色微异的看了胡亥几眼，轻笑的摇摇头，道：“如果真那么容易，世上就不会存在朝代更迭了，治理天下，无论是周代的周礼，还是秦的法制，最终都是人治。”

“大秦的政策就算能推下去，能不能真的执行也得另说。”

“大秦一统天下之后，的确对关东六地设了郡县，但这六地的大部分官员，其实依旧是六国的旧官员。”

“这些人本就不通秦律，让他们去推行秦法，你认为真的现实吗？”

“他们做得到吗？”

胡亥想了一下，还是摇了摇头。

他也觉得不现实。

胡亥又道：“那你说秦不是周，又是什么意思？”

嵇恒目光微凝，道：“因为分封制，周可以这样做，但秦不行。”

“王绾之所以建议，其实并无太多私心，而且也做过慎重考量，他应是了解周的历史，所以才会建议暂行分封。”

“你可知周是两次分封？”

“两次？”胡亥一愣，疑惑道：“周何时分了两次？”

隔墙。

扶苏眉头一皱。

他在脑海思索了一下，似想起了一些，眼中露出一抹讶色。

嵇恒对周竟有这么深的了解？

嵇恒将另一壶酒抓在手中，痛快的喝了一口，道：“周的确是二次分封。”

“自殷以前，天子诸侯君臣之分未定也......周初亦然......逮克殷践奄、灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子，而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩......由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君......盖天子诸侯君臣之分始定于此。”

“周的分封，第一次是周武王分的。”

“周武王克商之后，除了分封上古帝王之后外，分封尚父于营丘、周公旦于曲阜、召公奭于燕、叔鲜与管、叔度于蔡。”

“曲阜、燕、管、蔡等地，其实都在成周之南。”

“也即是周王畿附近。”

“而第二次分封，才是我们熟知的分封。”

“这一次主事者是周公。”

“周成王时，周公平定三监之乱，封卫康叔、晋唐叔等，也是从这次分封开始，我们熟知的齐、鲁等国才移往东方，也才有了后来名副其实的天下诸侯。”

“至于周公为何会这么做？”

“大抵是周公平定了叛乱之后，担心其他诸侯也会跟着叛乱，为了周朝的稳定，便将其他诸侯分封了出去，而周王畿附近人口更多、土地更为肥沃，因而在其他诸侯离开之后，周王室的实力大增，不仅彻底稳住了天下，也正式从诸侯之长成了诸侯之君。”

“贵为了周天子！”

“这些其实并不太重要，重要的是周行了分封。”

“而行分封之后，效果的确斐然。”

“不仅让周的实力大为增强，彻底稳住了天下，还极大拓展了周的统治空间，也将周的声望推到了顶峰。”

“但也因此埋下了祸根。”

“天下分治！”

“以王绾的才能，岂不知分封的弊端？”

“若仅仅如此，他绝不会劝始皇行分封，因为行分封，无异走了周的老路，秦从商君变法之后，一直都是力行郡县制，而郡县制从春秋开始，已渐渐成为了天下主流。”

“但王绾依旧坚定的上书行分封。”

“这自是有原因的。”

“原因就在周公的一番对话里。”

“周公行分封之后，曾要求诸侯三年后，报政周天子。”

“在行分封三年之后，周公曾判断过齐鲁两