一定程度降低供给。”

“再加上等到天下真正安宁下来，各种制度逐渐完善下，国库便会开始疯狂的存钱，像个貔貅一样，只进不出，也会减少货币的流通量，但这种局面是不持久的，一旦开启战事，或者是朝廷有什么重大的工程要启动，便会对天下大撒钱。”

“天下钱币流通量太大，也就会导致通货膨胀。”

“这的确会稀释持有者的财富，但最终受害的还是底层民众。”

“这是一个很棘手的问题。”

“钱少了不够用，多了会伤害到天下，但那个度却很难把控。”

“大秦有一条律令，便是可以通过献钱币来获得爵位，这也会导致，贵族贪官污吏，之前靠着铸钱聚敛巨额的财富，到日后再用交钱的方式，来逃脱法律的制裁，甚至是对抗朝廷。”

“律法同样要与时俱进。”

“治理，治理。”

“除了‘治’，还要有‘理’。”

“若是‘理’跟不上，所谓的‘治’，便是无头苍蝇，蒙头乱撞，早晚会出大问题的，而‘治’是官府需要去解决的，但‘理’却未必要落到官府头上。”

“而是当落在‘学室’上。”

“不过我并不喜欢‘学室’，因为学室是培养官吏的，大秦需要提出并完善‘理’的，当是另外一个场所，我更愿意称其为‘太学’。”

“太，凡言大而以为形容未尽。”

“大秦需要这样的一座纯学术类的‘太学院’。”

“这些人求的不是官，而是天下道理，这跟政治无关，而是关乎着世界宇宙的运行，洞悉宇宙之规律并为天下所用。”

“治是实践，理是理论。”

“唯有理论跟实际结合，才能让大秦走的更远，而非是盲人摸象，根本不知自己在摸什么。”

“就以货币来讲。”

“想要治理其实很容易。”

“等到天下安定，以秦军之实力，足以压制关东，到时强行收回铸币权，天下又有谁有异议？若有，杀了便是，若是还有地方势力不甘心，私下偷铸，或者是朝廷不放心，认为这些贪官污吏、富商豪强聚敛了太多财富，已经能够威胁到朝廷，大手一挥，直接摧毁便是。”

“天下谁敢有异议？”

“治就这般。”

“但如何将天下理顺，如何让天下经济走向正轨，让天下始终朝着一个正确却合适的方向进发，这就不是拍脑门都能确定的，也不是生出个什么想法，下到政令，就能让天下按照自己预想一般进行，这是不可能的。”

“始皇做不到。”

“你做不到，其他的秦皇帝也做不到。”

“天下也无人能做到。”

“因而这时就要集天下之所长，让一部分人去替朝廷想一些‘理’，然后朝廷再根据这些‘理’权衡利弊，最终以最符合朝廷预想的去推行。”

“如此才能最大限度的不走错路。”

“或许这些编织‘理’的人未必真就符合实情，但在一代代人的补齐下，这些‘理’会越来越完善，越来越充实，留给大秦改善的机会也会越多。”

“不要太过迷信个人智慧。”

“群策群力才是一个国家长治久安的基石。”

“治理天下，靠官吏就足够了，但天下是会变的，就如这天气一样，时刻在变，有朝一日朝廷跟不上变化，或者彻底抑制不住变化，那天下自会乱起来，而且会乱的一发不可收拾，光靠官吏是治理不好天下的。”

“官吏是只懂治的，他们大多不懂‘理’。”

“理关乎着天下发展。”

“发展才是天下和平阶段的常态。”

“只不过大秦过去并没有考虑过，甚至始皇也没有考虑过，始皇所想，仅仅是沿袭旧制，大力发展农业，同时遏制商业手工业，让天下尽可能的保持在过去的状态，如此一层不变的情况下，大秦可轻而易举的坐稳天下。”

“然而这是不可能的。”

“就如周公分封天下时，他想过日后会群雄逐鹿？”

扶苏默然。

他沉思了一下，摇了摇头，凝声道：“先生的建议，大秦当另外建一座高等学室，远高于现在的学室，而且以研究‘道理’为主？”

嵇恒点了点头，又摇了摇头。

他看向扶苏，问道：“你可想过，若是大秦不对天下进行压制，任由商业，手工业发展，天下会变成何等模样？”

一语落下。

扶苏一下子懵住了。

“不进行压制”他下意识摇头，因为这不可能，若是不进行压制，天下根本养不活这么多人，但他又转念想到，若是当真如此，天下会如何？