第559章年终规划

在家虽与妻妾胡闹了一晚，但霍峻依旧是早早起来，入宫拜见刘备。

武汉行宫内，刘备坐于榻上，诸葛亮、王粲、马良等官吏分坐左右，交谈政事。

刘备裹着厚厚的大氅，问道：“今时值腊月，不日将至正旦，诸卿可有未奏之疏否？”

“禀陛下，今断法虽已成，隐匿户籍悉出。但其中不少之事，宜当让陛下与诸君引以为戒！”诸葛亮说道。

“何事？”

刘备紧了紧大氅，说道：“与国有益之事，丞相但说无妨。”

诸葛亮持羽扇而指点案上的奏疏，说道：“执行断法以来，不少郡守上疏言，郡中旧吏多土人，不乏世族、豪强者。今行断法以来，或有吏曹渎职懈怠，亦或受贿不报。若非诸郡长官行严法，刺史巡检，断法则怕是难成。”

“宣霍督入内，言丞相正与众人商讨政事，直接入殿即可。”

“好~”

农业社会的人口注定不可能被查得清清楚楚，人口想要不被隐匿，实际上要看基层官吏。

诸葛亮沉吟少许，拱手说道：“明岁，亮欲广派官吏下州郡，令州郡出督邮至县乡，核查是否有官吏违纪渎职，以为肃清吏治。”

南土除了江东外，益州、荆州几乎没有被打碎，不少郡县上仍保留旧时的官吏。这些旧时官吏具有巧言令色，贪利受贿等恶习。

“嗯！”

“仲邈但说无妨！”

刚至宫中的霍峻有些懵逼，问左右道。

当然随着时代的变迁，中央愈发集权，州郡的征辟权在南北朝时期陆续被废除。故而到隋唐时期，他们所接手的制度，与两汉时期有了不小的变化。

“此是为陛下之疾！”

但检索隐户过程中，并非说一帆风顺，反而有不少波折出现。即诸葛亮口中所说，郡中基层的官吏大多来自豪强、士族，他们在检索隐户过程中，必然会渎职怠政，或是说知情不报。

之前霍峻出于中央集权的考虑，建议诸葛亮收回刺史的征辟权。今霍峻既有为中央集权而考虑，又有为今下吏治而考虑。

坐了没多久，诸葛亮才将肃清吏治的规划讲完。

彼时刘备得知此事，希望求见督邮，为自己辩解，然而督邮据不见面。刘备恼怒之下，念着自己反正要被官府开除，干脆一不做二不休，闯入驿馆里，鞭打督邮，泄愤而走。

“收郡守辟除之权？”

“诺！”

“臣以为可行！”

“今欲治郡吏，不如收郡太守委任郡吏之权，同州刺史旧事，官由京师委任。县中长吏或郡中俸少吏曹，可让郡守征辟之。”

少顷，随着宫门缓缓打开，霍峻进入议殿。

如州郡的上计则可视为州郡向中央的年终总结，中央根据上计内容，从而为州郡长官打分。

说着，刘备看向众人，问道：“诸君以为丞相之见何如？”

“陛下这是？”

“陛下身形削瘦了几分。”霍峻说道。

郡县制实际上由春秋时期的封君制转变而来，故而两汉时期的郡县制与后来的州县制、府县制不同，其保留浓厚的分封制特色，即郡太守如封君，执掌郡内绝大部分事务，且具有人事任命权。

今检索隐户虽成，但从中反映的基层吏治问题，让诸葛亮有些忧虑。

让马良做笔记，为刘禅介绍朝廷的政策方针，则是让刘禅提前熟悉朝廷政治。以免日后仓促上位，啥事都不知道。

当然不是说让太子主持朝政，而是让他今后能听懂大臣在说什么。就像他一样，能听懂诸葛亮的说什么。

刘备喝着温水，问道：“丞相欲意何为？”

欲查隐户，需要强大有威望的中枢，吏治清明，上明下贤，确保行政机构运转流畅，才可以查出各郡县的隐户。

不待众人答话，刘备尽量保持仪态，在侍从的搀扶下，前往厕所。

洋洋洒洒上千字，诸葛亮向刘备解释他明年肃清吏治的计划。

检索隐户何其难？

其中督邮者，为郡监督县的吏曹，负责审查县级官吏是否有为非作歹，继而上报至州郡。

刘备微微颔首，赞叹说道：“朕本以为轻徭薄赋，析出人口，可为大治南土。今听丞相之言，深感今大汉尚有不足。”

霍峻沉吟少许，说道：“峻虽初闻孔明之言，但窃以为并无纰漏。仅是有浅薄之见，不知孔明欲听否？”

刘备边认真听诸葛亮的规划，边叮嘱马良为太子做笔记。太子刘禅虽不到十八岁，但刘备已经有打算培养刘禅了。

“今不严查郡县恶吏，臣敢断言今所析出百姓，不出十余年，