级需求被迫让位给传统上更重要的陆军。

陆军需要花费两倍的海军预算，以维持用一战遗留下的武器武装的30个师。

海军对航母的需要也受到了意大利各大船厂争霸战的阻碍。

当时意大利政权的二号人物科斯坦佐·齐亚诺，他是一战中的MAS艇英雄，也是未来更出名和不幸的外交部长加莱阿佐·齐亚诺的父亲，还是唯一从一开始就加入法西斯运动的海军高级军官。

在1920年代，他与安萨尔多公司建立了密切的关系。

随着1931年预算危机的到来，齐亚诺为安萨尔多公司争来了一艘10000吨级巡洋舰波尔扎诺号的订单。

后者的设计改良自特伦托级，而不是更新、性能更均衡的扎拉级，以确保不用向安萨尔多公司的竞争对手奥特罗·特尔尼·奥兰多公司支付特许费。

1929年至1933年，原军队将领乌戈·卡瓦莱罗担任安萨尔多公司总裁，曾任战争部长和墨大爷在陆军部的副手，这使得该公司的地位几乎坚不可摧。

安萨尔多公司在合适的时间里得到国家的少量订单获取资金，但此时其竞争对手的里雅斯特技术公司却无所事事，诺大的造船厂里只有起重机和挖泥船在工作！

在这种情况下，向的里雅斯特造船厂的订购一艘航母（如果是在1932年的头几个月，似乎仍有可能弄到足够的经费）就能满足墨大爷不断宣称的就业均衡。

但是，安萨尔多公司的游说团体扼杀了这年的航母项目，其希望与盟友菲亚特集团以前吞并里雅斯特技术公司及其重要的机械厂，从而在意大利造船业获得近乎垄断的地位。

然后，海军敦促空军重新引入鱼雷轰炸机。

虽然巴尔博同意了，但是意大利空军普遍认为，鱼雷轰炸机就像特洛伊木马，能让意大利海军恢复对轰炸中队的控制，或许在未来还能收回原来的陆基航空兵。

海空军随后在1933-34年（1927-31年被迫中断）进行了试验，动用了几架S.M.55水上飞机和一些奥匈帝国的旧式鱼雷，但结果并不令人满意，对鱼雷轰炸机的探索再次无果而终。

1934年，海军想通过购买一些CiervaC.30旋翼机来绕开空军对飞机垄断。

1935年1月，在阜姆号巡洋舰搭建的木制平台上进行的测试取得了较好的结果，即使旋翼机的航程和可靠性使其无法具备真正的军事价值。

海军随后从英国购买了另外两架旋翼机，开展进一步的测试，同时考虑在新的35000吨级战列舰上搭载其的改进型号。

但是，意大利空军的参谋人员很快跑到了威尼斯宫，向墨大爷宣称他们有垄断任何一种飞行器的权力，墨大爷一如既往地偏袒它们。

C.30在1935年9月如期交给了意大利空军，然后在两周内由于一连串的倒霉事故坠毁。

1931年1月，CiervaC.30旋翼机在阜姆号巡洋舰搭建的木制平台上试飞。

空军在1935年9月接管了这些飞机，两架飞机都在几周内坠毁，确保它们永远不会在未来的35000吨级战列舰上搭载。

海空军内讧期间发生的外交事件让发展航母成为了当务之急。

当时英国和意大利在经济和殖民事务方面的政策上发生了冲突，这是自1925年以来两国间首次出现对抗的威胁。

当时英国可以部署六艘航母，其中三艘速度较快，并且至少有一艘常驻地中海。

由于需要有效的对抗手段，意大利海军高层计划在1931年至1934年间，把大型邮轮萨伏依伯爵号和国王号改装成可以搭载30架水上侦察机和战斗机的舰队型飞机弹射船，另将5艘较小的14节邮政货船爱琴海号，埃及号，巴里城号，菲利波·格里马尼号和皮耶罗·福斯卡里号改装成护航型飞机弹射船。

这种方法远不理想，因为商船没有防护，并且到了1935年，水上飞机几乎无法对抗航母搭载的轮式战斗机，但面对当时预知的威胁，这是唯一的选择。

1934年2月，在新任参谋长多梅尼科·卡瓦尼亚里上将的领导下，罗马与伦敦间不断加剧的东非危机再次激发了海军对航母项目的兴趣。

他立即拒绝了意大利空军支持的一个项目，即建造一艘类似于霓虹最近公布的千岁级高速水上飞机母舰，前部配备两座三联装55倍径152毫米火炮，因为这不过是一个米拉利亚号的30节替代品。

尽管空军一再反对，但是卡瓦尼亚里和他的大部分参谋人员都极力主张建造一艘真正的航母。

首先研究的是把旧式无畏舰多里亚号和杜里奥号改装成航母。

但由于此前类似的达芬奇号改装项目因速度和船体结构问