算完整的户籍制度，至少所有人是共同劳作，并没有完整的小家庭诞生，都是大家族。

而户籍体系背后配套的是爵位、土地、奴隶、法律。

十里八乡，就有辛氏有辛屈自己写的“成文法”，但饶是成文法，也都是官司打到了辛屈面前，才有用。

往常都是用习惯法找长者来处理，只要不是爵位分配等大事闹到辛屈这里，辛屈除了缉拿杀人的家伙之外，基本不会用成文法约束，因为他很清楚，想要有约束，需要有官吏去执行。

现阶段完全没条件，所以“贵族”才用成文法，就是现实根基。

也就是所谓的“礼不下庶人，刑不上大夫”。

贵族有贵族的玩法，老百姓只要不造反，眼不见为净就是。

而现在，涞氏很多基层生灵发现被条苦她们压榨，而没有获得应有的利益，于是开始借助有辛氏的规章制度来反抗。

条苦也就被反噬严重。

为了不彻底失控，她的第一个想法也只是请求有辛氏扼制行人冬，或者将行人冬所在的那部分利益出让给有辛氏。

这样她依旧可以安安心心当她的女王？

可能吗？

辛屈的不屑，就表明了态度。

归根究底，这是基层利益与顶层权力的博弈，是分配的问题，条苦做不到整顿分配问题，那就是没用。

早死与晚死的区别。

“见面就算了，让她出三百人，跟着行人冬所部，凑一个营，随军出征。

随军出征的那部分户下家庭，全部迁到桦林营（今化稍营镇）。

去将那边的桦树林砍伐下来，然后打造一些拒马、以及一座小寨。

通知行人冬，他改任桦林营军司马，让他过去规划好开发的土地。

然后，再告诉条苦，之前林部居住的地方（深井镇），我准备立一座乡，让她们迁过去，宣化营准备改组成邑，她们的土地，我收了。

每亩开垦可用的耕地，我给她芋头一百斤或者芋头粉丝二十斤，也可以折兑成竹币，一亩按三枚竹币算，让她自己选，到时候我会安排书吏跟你过去丈量土地，议定收购。

后续会有一批新的人口调过来，都是北平、天津的沼泽民，他们会归你来管。”

辛屈对姚共如是说，姚共一听，挑眉道：“所以你不打算带我南下？有戎氏那边，我可是很熟悉的。”

“共哥，你肯定得南下，但你是知道我的，打仗从来谨慎，我更喜欢步步为营。”辛屈微微摇头，“宣化营升为邑，是必然的。东面会陆续迁徙来新的人口，必须让他们有生活的地方。

而宣化有一条主干河——洋河，也有森林湿地，沼泽民来这里生活，不算困难。

但涞氏不能太靠近邑，容易造成不妥的影响。

而且接下来，我拿下了蔚地，那边需要单独开一座县。

到时候，肯定得你去。

如此我才能安心。”

“行。我知道了。”姚共这才开心了起来。