皇甫嵩神情冷色，顿了片刻，道：“回陛下，事发突然，大司马府还未有周全的策略。”

刘辩点点头，别说皇甫嵩等人了，他也还没想清楚。

“不过，”

刘辩坐直身体，神情严峻，道：“袁术败亡在眼前，但一些人坐大也是事实。朕想知道的是，朕的旨意，还能过长江吗？”

众人脸色微变，躬身不敢言。

长江以南，现在主要的大势力，有孙坚，刘表以及士燮。

孙坚这个人，对于一方太守，说杀就杀，眼里简直没有朝廷。

而刘表，在得到荆州世家的支持后，手里握有兵权，非但对朝廷的军令‘将在外军令有所不受’，还对朝廷有了诸多要求。

士燮倒是相对特别，世家一面对袁术坚决抵抗，还在镇压一些蛮族，在不知不觉间，交趾一大半郡县都落到了士家手里。去年以来，上表士燮为交州刺史的奏本是越来越多。

这三人，有了尾大不掉之势。

同时，还有益州的刘焉，豫州的董卓、公孙瓒，徐州的吕布，这些人，似都没将朝廷放在眼里。

“陛下，”

门外的徐衍拿着两道奏本，悄步进来，道：“董卓与吕布的奏本。”

刘辩目光异色，伸手接过来，在一众人注视下打开，看完后，微微沉默，而后忍不住笑起来，道：“吕布举荐董卓为左仆射，董卓举荐吕布为徐州牧。”

杨彪登时冷哼一声，道：“此二人狼子野心，待平灭袁术，当顺手剿灭！”

刘辩神色沉吟，忽的道：“朕改变主意了，曹操，开春之后，你先入冀州，平定黑山军！”

曹操一怔，旋即明悟，果断抬手道：“臣领旨！”

荀攸，荀彧，钟繇等人对视一眼，体悟了刘辩的用意，钟繇接话道：“陛下，自前年一战，黑山军有分崩离析之势，臣请旨走一趟，或许有些人，无需动兵。”

刘辩点头，微笑着道：“嗯，加卿家为参知政事、钦使，予便宜行事之权。”

钟繇躬身，道：“臣领旨。”

刘辩又看向曹操，道：“朕给你拨付兵马三万，钱粮给足，不得再行其他事，要尽速剿灭黑山军，不得有误！”

曹操神色一沉，道：“臣领旨！”

他听出了刘辩话里的意思，给兵给钱粮，那就是不允许他自行招募兵马，更不允许他‘自筹钱粮’了。

刘辩注视他片刻，转向荀彧，道：“卿家，去年的夏粮，秋粮都有所涨幅，今年可有所预测？”

荀彧躬身，道：“回陛下，去年赋税的增加，是基于朝廷大力反腐，非是赋税增加。今年，依户曹推断，不会增加多少，总数在十万万左右。”

刘辩皱眉，继而暗自轻吐一口气。

荀彧的话，将刘辩的一些期待给磨灭了。

‘要推行再分土地吗？’刘辩心里斟酌着，有些犹豫。

赋税之所以不再增加，本质上是因为，朝廷能收取的田税有限，绝大部分土地，仍旧在各大小世家手里。

虽然经过多年战乱，一些世家湮灭，但这部分土地，也回不到朝廷手里。

需要朝廷彻底清丈，理清其中的关系，尤其是加强对地方的控制，这才能将‘无主’的田亩收归朝廷，再次分给庶民。

但‘新政’到现在为止，不过三年时间，加上各种战乱，至今还没有完全清丈，又怎么能再分？

而且，一旦开启再分土地，各大小世家估计得炸锅！

平添祸乱！

在刘辩沉吟的时候，荀彧再次说话，道：“陛下，随着各州的相继安定，盐税在不断增加，今年预计有盐税三万万以上。”

这个刘辩倒是知道，心里反复再三，还是难以下定决心，道：“嗯。对于清丈田亩，登记户丁，尚书台要戮力同心，不遗余力，今年年底之前，并州、司隶要有个结果了。”

“臣领旨。”荀彧抬起手，些许老成的脸上，一片肃容。

这两件事，已经推行三年了，其中困难层层，阻碍重重，荀彧已感受到巨大压力。

刘辩伸手接过卢毓递过来的茶杯，喝了一口，清爽了几分，这才道：“朕有三件事要交代。”

“臣等恭听圣训。”一众人抬手道。

刘辩组织了一下措辞，道：“第一，传旨天下，任何官员不得私自任命从属，朝廷管、州管、郡管、县管的大小官吏，皆须上报批准，任何人不得乱命！”

众人抬着手，心里清楚，这种情况，在大汉各地十分普遍，早已经见怪不怪。

“第二，”

刘辩抱着茶杯，语气平淡，道：“‘军、政’分离是国策，这一点，必须持之以恒，坚定不移的推行，任何人不得