辩不答应，眉头微动，继而道：“陛下，鲜卑，乌桓蠢蠢欲动，恐与我大汉境内的叛逆有所勾连。臣用尽手段安抚，却也不敢保证，他们能安生到几时。”

刘辩在刘虞的奏本里早就看过类似的话，目光冷冽了几分，道：“他们的实力有多少？”

刘虞稍作沉吟，道：“匈奴，大体不足为患。鲜卑，乌桓，合兵超过二十万，离洛阳数千里，征讨艰难，还请陛下以安抚为主，侧之兵威。”

“二十万？”

刘辩有些意外，按照之前的估计，境外夷族的总兵力在十万左右。

刘虞点头，道：“是。现在幽州并无善于征讨的将领，鲜卑，乌桓等日益骄纵，臣也无法确保，幽州再启战事。”

刘辩放下了茶杯，目光微微闪动。

刘虞在奏本里无法明说的话，现在是说的明明白白。

鲜卑，乌桓以及匈奴如果再次寇边，对大汉朝廷来说，无疑是巨大的压力。

对于现在的朝廷来说，只想太平无事，全心全意推动‘新政’，革除弊政，恢复民生，令大汉缓缓回血。

但显然事与愿违，国内国外，都在发生着不可预测的变化。

“应卿家与朱卿家是何看法？”沉思良久，刘辩再次拿起茶杯，淡淡问道。

刘虞一路上见了很多大人物，并没有隐藏，见刘辩问起，道：“陛下，冀州的情形也不太好，匪乱不决，百姓流离失所，应使君等在全力安抚，但无钱无粮，官吏懈怠，还须时间。而青州问题更为严重，黄巾军此起彼伏，去年最大一支高达近三万人，诸多郡县陷落，朱使君心力交瘁，堪堪稳住。”

刘辩嘴里的茶没了滋味，在反复推敲着刘虞的话。

冀州，青州之所以难以彻底平复，说白了，还是朝廷没有钱粮赈抚灾民，只能依靠地方软硬兼施，稳住局势。

可这种‘拖延’，只会积累民怨，一旦到达某个临界点，或许黄巾之乱将再起！