经过大半年来的观察和思索，丹初已经确定，以当今的国情来看，均田免赋并不可行。

原因大致有三个：一、华夏几千年来的田地关系，是不可能轻易摧毁的。二、没有一支强有力的干部队伍，缺少一支足够强大的部队。三、地方豪强势力盘根错节，若要直接没收他们的田地，他们绝对要拼命。

相反，着佃纳粮却是一个相当可行的政策，既能维护现有的田地关系，不至于遭到田主的激烈反抗，又能减少田主、官吏的盘剥，使官府尽可能地收获赋税。

这在历史上也有明证。

就在南明时，孙可望在云南、贵州、川西等地实行营田制，实际上就是着佃纳粮，取得了显著成功。全国各省耕地和粮产量都不同程度地下降，唯独在孙可望治下的云贵，农民生产积极性大幅度提高，耕地和粮产量大幅度提高。云贵向来贫瘠，在孙可望的治理下，却养活了数十万大西军。

太平天国也曾在占领区内实行着佃纳粮政策。只不过，太平军向佃户收粮后，并不向田主转移租赋，断绝了田主的生路，因而激起田主的激烈反抗。

方以智绝顶聪明，一点就通，对着佃纳粮政策非常神往。

出家为僧后，方以智也多了些悲天悯人的情怀。老百姓的主体还是佃农，生活悲惨，衣食不继，令人悲痛。放眼天下，南北各地佃变四起，着佃纳粮政策若能执行下去，百姓的生活将改善许多。

他脸上终于露出了笑容，说道：“镇台打算何时何地推行着佃纳粮？贫僧倒是想去见识见识。”