民区隔离，而发展出来的所谓‘百千家似围棋局，十二街如种菜畦’的城市格局，就像三代之治、井田制度一样，属于文人士大夫们心中的理想国。

同时也是他们认为，解决如今大宋城市之中治安败坏，偷盗杀人层出不穷的痼疾的良药。

奈何……

历代士大夫们孜孜以求，却总是无法恢复。

就像他们，永远也回不到上古社会，看不到井田制度一般。

赵煦微笑着问道：“那为何，祖宗之制不能落实？”

蔡京低下头去。

他是个聪明至极的人，更是个记忆力极好的人。

汴京城的事情，在他脑子里就像一本书一样。

他轻声道：“奏知陛下，此事……说来话长……”

“自隋以来，汴京就已因工商之事，而闻名天下了……”

“至唐代，汴京工商越发兴盛……”

“唐人诗云：水门向晚茶商闹，桥事通宵酒客行，又云：草市迎江货，津桥税海商……”

“五代之后，汴京城坊市墙垣就已不复存在……”

“至迟在后汉时，汴京宵禁制度，也已然不复存在……”

这是商品经济发展的必然趋势。

先是汉唐的坊市制度崩溃，原本限定在一个区域经商的商贾，从坊市的墙垣挣脱出来，满城开店铺。

然后是里坊制度崩溃。

宵禁不复存在，百姓开始通宵达旦的享受起夜生活和娱乐。

赵煦问道：“开封府可知缘何如此？”

蔡京答道：“人口……”

“后周时，汴京就已有数十万之军民……而城池狭窄，城中军民，只能不断的在城中各地建屋而居……”

“而汴京人多事多，五代又战乱频发，于是，民居常常走火，大火一起，燃遍全城者比比皆是……”

“火灾之后，一切都不复存在……”

“五代乱局之下，也无人来管……”

“及至太祖定鼎，坊市墙垣及里坊墙垣，皆已不复存在。城中狭窄，更有百姓，广城墙而为屋……”

嗯，城市住不下了，就住到城外去了，在城市之外，形成了新的城市。

于是，汴京就有内城和外城之分。

“正是因此，太祖方才起念迁都洛阳或者长安……”

“奈何，洛阳、长安，皆已凋敝，宫室残缺、城墙毁坏，百姓流散……”

蔡京说道这里，迅速的跳过这个略带禁忌的话题，接着道：“及至太宗、真庙，天下渐定，四方之民，皆来京城……”

“于是，京城之人，日渐增多，迄今，已达百万之众！”

“仁庙时，东南岁运漕粮六百万石，方足京城之用……如今，岁以八百万石，尤且不足！”

等蔡京说完，整个宝津楼的三楼，都是一片沉寂。

绝大部分人，还是第一次知道，汴京城是怎么变成今天这个样子的？

它不是一天，两天变成今天这个样子的。

而是持续了数百年的发展、变化！

吕大防听完，也是叹了一声，道：“臣曾知成都，今日成都大抵与汴京相同……”

成都和汴京一样，都是里坊崩溃，宵禁崩溃，城市人口不断飙升的城市。

范纯仁也叹息一声：“河中府、京兆府，亦然……”

伴读里的吕好问轻声道：“臣从祖父，曾居扬州，扬州亦然……”

程颐回忆起洛阳城，低下头去，洛阳也是如此。

这正是现在大宋的社会缩影。

城市日渐吸附人口，城郭户群体不断壮大。

现在已经有接近三成的户口，属于城市人口。

同时，城郭户们每年交的免行钱和免役钱，占天下岁入的三成。

他们还向大宋贡献了大量商税。

在事实上，城市工商业已经成为了大宋王朝的经济支柱之一。

经济基础，决定上层建筑。

当一个王朝超过三成的岁入，来自于城市的时候。

这个王朝自然会形成一个有利于工商业发展的基础。

因为，孔方兄，会让哪怕再顽固的士大夫和皇帝，都选择默认这个形势。

而赵煦，现在赵官家们里的异类。

他对他上上辈子，心心念念想要恢复的小农社会，已经没有任何眷恋和依恋。

他现在恨不得，大宋一夜之间点出重商主义的国策。

然后……布武天下，殖民四海！

可惜，这种事情急不得。

他得先让士大夫和勋贵们，吃饱喝足，尝到最好的甜头。