施世纶当下不管自己几个顶头上司的沉默，直接跟着大老板的思路走：“摊丁入亩，将丁税融入田税，正是大道至简之理。因田起丁，田多则丁税多，田少则丁税少，无田则无丁税。

只是各省情况不同，比如臣所在的安徽，土地肥沃，兼并严重，大地主良田千顷，小农贫无立锥。摊丁入地后，土地越多者需纳赋税总额越多，田少者则减少赋税总额，因此贫农可得利。

但在其他省份，比如山西，据臣所知，山西山多地少，土瘠民贫，有钱的晋商们均不务农，若将丁银都摊到土地中，这些富商大贾反而都不用交税了，变成贫民代富民交税。

若是不管各省情况，一味强推，不但引得官绅地主不满，小农百姓也会心生怨怼。上下合力，阻挠改革，此般种种，臣请圣上思虑在前。”

对于施世纶的进言，康熙是比较惊喜的。虽然想的还不够细，比如各省情况不同，其实一省之内情况也不相同，省内如何统筹调剂。或者干脆不按照土地的亩数，而是按照税粮的数量来摊派丁银。但一时能想到这些，已经证明其既有宏观视角，又有基层经验，还有愿意改革的锐气，不像田文镜那样只会一味蛮干，绝对是今后改革的中坚力量。

康熙转头对张廷玉道：“看来这大朝会上，除了旗务整顿、开边东北，还要再加上摊丁入亩这一项了。”要不是怕一下推行太多，自己把控不了，康熙甚至想直接把火耗归公都放上去，中央转移支付的雏形，在改革的时候不要太好用。

他接着对施世纶赞道：“不错！甚好！朕就知道，十步之内，必有芳草。你回去把摊丁入亩的想法详写个折子送上来。希福纳、梁清标，你们要多给年轻人加加担子啊！”

又转头对李德全道：“传旨，施世纶进言有功，赐黄马褂。”

当着康熙的面，满汉两位户部尚书连连称是，至于回去是给年轻人加担子，还是穿小鞋，那就是后话了。

施世纶跪下谢恩：“国士报主不计身家，万岁如此信任，臣必庶竭驽钝，不负君恩。”

“不只对你，对你们。”康熙目光扫过张廷玉、梁清标、希福纳，几人急忙跟着施世纶跪下。

康熙道：“朕有一语告诫，改革之事，千难万难。做臣子的不可有了异样的心思，若是人浮于事，尸位素餐，甚至祸国营私，被朕查觉，凭谁不能袒护你；但若你实心为社稷，自有朕为你保驾护航！”

张廷玉、梁清标等人为官数十载，文心周纳，听康熙这话似有所指，忍不住浮想联翩，额头都密密沁出汗来。一齐答道：“是！”声音大得连自己也吓了一跳。

“跪安吧。”康熙摆了摆手道：“施世纶，改革之事太子一直挺在前面，你既是太子举荐的，也去见见太子吧。衡臣你们几个下午再递牌子进来，按照朕刚才的意思，把拟好的旨稿拿进来给朕看。”

……

十天后，北京城外，密云大营。老十三和老十四奉康熙旨意来此整饬军队，做好迎接关外四位旗主王爷：简亲王勒布托、果亲王诚诺、东亲王永信、睿亲王都罗，以及他们带来的关外四千兵马驻扎的准备。

密云大营和丰台大营、马陵峪大营并称三大羽林军。驻军装备精良，火炮鸟枪马铳俱全，马步军也都配套，甚至还有一队工兵水师，专门用来造舟搭桥。

大营像个蛛网一样向北辐射，中军大营靠山而建，山下旱道纵横，山上溪泉密布，西侧大片房屋，可用来贮存粮食和军火，登山北望，连绵数十里星罗棋布的营房尽收眼底。

老十三胤祥和老十四胤禵在密云大营提督毕力塔的陪同下进行大营阅兵。寒风呼啸，阅兵台下，两边各站一名军官，按剑挺立分段指挥，全部军士都是一色簇新的号衣，煞是威武森严。角门外黑鸦鸦站着三个大方队，铁铸般一动不动。

旗牌官全副甲胄，从角门大步走来，走到阅兵台下，向提督毕力塔，老十三胤祥和老十四胤禵这边单膝一屈，平手军礼说道：“各营准备就位，请将军下令。”

提督毕力塔望向老十三胤祥和老十四胤禵，见二人点头，大手一挥，高声道：“开始！”

便听校军场上炸雷般三声大炮响过，角门打开。八十名军卒举着八十面龙旗先走进来，后面跟着两列长队军士，八面门旗导引，两面金鼓旗，两面翠华旗，四面销金小旗，出警入跸旗各一随后，八十名军士举着金钺、卧瓜、立瓜、钺斧、大刀、红镫、黄镫，进来后沿着校场一一站定。

校军场中央，角兵、螺兵走出队列，先吹响蒙古大角，然后随着角声，海螺依次吹响。各方队依次向前，按照军令，击鼓而进，鸣金而止。

前锋营先入，八百名校尉佩刀，墨线般甩步跨出，把个校场黄土踩得一震一颤。

护军营、骁骑营后入，八百骑兵装束齐整，衣甲鲜亮，催马缓入，也真亏了那些驭手，连马蹄子都齐刷刷踩着鼓点子，黄尘扬起老高。