所用。

那就比较难了。

首先，军队之中要有文职，其职能和武将差不多，不负责作战，只负责后勤保障，以及思想教育等。

平时，都有军中文职管理士卒，等到战事开启，武将们得了虎符、兵符，才能指挥士卒，率领他们并肩作战。

再然后，完全可以按照军、师、旅、团、营、连、排、班这种简单，却又十分有效的武将等级制度，来规定现在的大唐十二卫。

十二卫有十二位上将军，然后就是大将军、将军，再到下面，十三道的三百六十个州，也就有了三百六十个折冲府都督，再到旅长、团长、营长、连长、排长、伍长。

李世民听完，沉思了好一会儿。

“此策。”

“容朕和药师、茂公等人再商议一番。”

很明显，李世民心动了。

只不过，军队改制乃是国朝大事，不是说改了就直接可以去改的。

这里面也涉及到不少人，不少问题，不少国策。

陈平安抱拳道：“喏。”

以前，陈平安也给李世民讲述过省、市、县三级行政制度，也算是给了李世民不少启发。

如今，御史台那边已经是台、道、州、县四级监察制度，御史台、大唐十道的监察使、三百六十个州的巡察使、一千多个县的按察使。

至于六部，如今还没有那么多的官吏可以调整，再加上，这般四级官署制度，想要真正实行起来，也比较难。

只能是慢慢来，以现有的制度为主，每一年的科举取士，几乎是大部分的学子都能考中进士，然后到各地为官。

时间再长点儿。

官吏再多了一些，就可以实行四级官署制度。

如今，又有了军制改革，倒是也可以暂定。

用陈平安的话来说，那就是不要怕出错，错了可以改，改了之后，就相当于是在完善。

最后定然也能出现一个万全之策，一个责任划分明确，不存在冗官问题。

……

在没有海水晒盐之法以前，大唐所用的盐，基本上来自于蜀中。

其实，唐朝中后期也有煮海为盐，也就是海盐、井盐、池盐三种都有。

而贞观时期，还是以池盐为主。

池盐分布在河东道、关内道、陇右道三块区域。

《新唐书》记载的池盐又十八处，而后来的史学家们研究之后，觉得有二十余处。

其中河东蒲州池盐产盐量最大，主要负责供应京师长安。

而如今，有了海水晒盐之法。

东南沿海之地的海水盐田多了起来，海盐的产量和池盐的产量几乎是一样的。

大唐的白盐储存量被直线拉高，盐的价格也就降低了不少。

最起码，普通百姓们也能吃上粗盐，一些稍微有些办法，有些钱财的，还会用盐来腌制咸菜。

河南道登州府、莱州府、青州府都有设立盐田，分别为三个盐商购买盐引建立了盐田。

海水晒盐的海盐就像是捞沙子一样，就从哪盐田里面掏出来，如此简单的制盐之法，就是这盐商见了，也是感慨不已。

“这也太容易了。”

不仅容易，而且产量也比较多。

一眼望去，一望无际的盐田里面，都是满满一层雪白的盐。

海水晒盐之法的施行，盐田建立之后，海盐越来越多。

不少盐商已经放弃了井盐。

因为井盐的工序复杂不说，所花费的成本也比较大。

以前以井盐为主要产盐的盐商，也都是纷纷关闭了井盐，改为其他商业。

没办法，成本大，卖不起价。

市面上都是海盐了。

“以前也有人用海水煮盐，但是费时费力不说，关键是烧掉的柴火代价不小。”

“算下来，也没有便宜多少。但是平阳郡王这晒盐法一出，便将所有的盐法都比下去了。”

“不愧是有着治世之才的平阳郡王，这等鬼斧神工一般的手法，让我等佩服啊！”

盐商窦俊不断的感叹。

他出自于扶风窦氏，也算是名门。

不过，他志不在当官，因为家中已经有了好几位在朝为官的官吏，多他一个不多，少他一个不少。

窦俊选择了从商。

而在历史上，窦俊有一后代，叫做窦乂，此人乃是唐德宗时期的富商，虽说不能富可敌国，却也因为非常有钱，而被记载在史册上。

这晒盐太过便利了，什么都不需要，只需要把海水放进盐田，然后太阳好的时候，晒上几天，就可以捞出盐了，太阳不好的时候，也能等个半月。

不管是从产量上，还是从耗费上来说，都要比井盐之法优良太多。

窦俊看着这颗