其次，对“匠不离局”做革新，工匠一辈子只能在官府的手工业工坊里做工，如何调动积极性？

杨帆给的办法便是将“匠不离局”改为“隔年制”，单数年匠户入局，而双数年可自由到别的工坊去做工。

在官家手工业工坊的年份不用缴纳赋税，而不在官家手工业工坊的年份，则要缴纳赋税。

最后，也是最关键的一点，轮班匠不可平白做工，必须支付银两给工匠。

这银两可以少，但是不能没有，轮班匠创造的价值，必须分给他们一份。

至于杨帆为何不直接让朝廷发银两给轮班匠，也是考虑到当前的现状。

朝廷年年打仗，去年徐达北征北元打了一场，今年皇帝又琢磨让傅友德与蓝玉、沐英征讨云南，国库哪有钱？

所以杨帆这匠籍改革上书就做了折中，至少先迈出去改革的一步，才可进行后续的深入改革。

武英殿，夜。

今日的洪武大炮试射，给京中官员，尤其是武官带来了很大的触动。

夜深了，朱元璋还拉着徐达，在武英殿里面闲聊。

“天德啊，你说咱以前是不是错看了那群工匠？他们在杨帆的手下，还真干得不错。”

徐达闻言笑了，说道：“陛下，辽东送来的洪武大炮的确厉害，假以时日装备到军中，无论是陆上还是海上，当有大作用。”

顿了顿，徐达轻声道：“陛下，臣懂您的意思，其实在演武场上臣就在想，这匠人的奇技淫巧，倒是有可取之处，而且他们也都是苦命人，臣之前未曾想到匠人们过得那么苦。”

朱元璋笑了，说道：“所以你觉得，杨帆那小子提出的‘匠籍改革上书’，可行？”

犹豫片刻，徐达说道：“军务臣懂，但是政务臣不敢随便说，臣觉得不妨以辽东为试点，先放开匠籍的束缚，试一试那上书上的内容，看看效果。”

朱元璋笑容更深，说道：“你跟咱想到一块去了，辽东那边去年打了一场胜仗，杨帆威望也高，就让他在辽东折腾折腾看一看效果！”

二人饮了两杯酒，朱元璋的眸子越发深邃，道：“天德，咱有个想法你听听如何，今年咱决定让傅友德、蓝玉、沐英征云南，你也知道云南那个地方，大军过去了平定，等大军走了又反复，咱想要让沐英永镇云南。”

听到这话，徐达细细思忖，道：“陛下所言有理，不过沐英对陛下您和皇后娘娘视为亲生父母，恐怕不愿意留在云南。”

沐英若是永镇云南，恐怕这次出征就是见马皇后与朱元璋的最后一面。

朱元璋一声叹息，道：“前几年老二去了西安，老三也走了，老四又去了北平，孩子们都长大了早晚要走，沐英不去云南，换了旁人我哪里放心得下？就算他不愿意，也得替咱大明守住彩云之南。”

辽东，五月初。

杨帆与刘伯温漫步在辽阳城外太子河畔，五月初春光大好，清风徐来令人心情舒畅。

杨帆笑容满面，说道：“王图他们已经在归来的路上，陛下准许了我的上书，不过，这匠籍改革目前只在咱们辽东施行，青田公，又要辛苦您了。”

度过了辽东漫长的冬日，刘伯温的精神头越来越好了。

也难怪，在的时候整日担惊受怕，到了杨帆这里，刘伯温身心放松，杨帆敬重他，更将重要的政务都交给了刘伯温处理。

刘伯温仿佛又回到了年轻时候意气风发的时光，精神头一日强过一日。

刘伯温悠悠说道：“你这一纸‘匠籍改革上书’下去，多少工官把头要没了油水？又有多少依附在官营手工作坊上的捞钱的人要勒紧裤腰带？小杨大人，恨你的人，又要多喽。”

杨帆仰面而笑，说道：“满朝文武就没有几个不恨我的，不过，我人在辽东逍遥自在，他们能奈我何？更别提几个小蚂蚱了，青田公尽管动手，若是有人阻挡咱辽东政令下发，让匠籍百姓过上好日子，我见一个杀一个！”

杨帆在辽东总兵官的位置上坐得久了，这杀气与威严越发深重。

刘伯温摆了摆手，笑道：“哈哈哈！没那么严重，如今辽东上下都对你心悦诚服，谁敢不听你的话？”

二人正说笑间，忽然见到一人骑着骏马而来，那马上的少年唇红齿白相貌英俊，也就十五六岁。

少年在不远处停下，翻身下马行礼道：“杨大人，刘先生！”

杨帆朝他招了招手，笑着说道：“维喆，今日不是随着他们去勘察水文了么？怎么来这里了？”

这少年不是旁人，正是夏时敏的长子夏元吉，在历史上永乐大帝朱棣的重臣。

夏元吉笑了笑，说道：“勘察结束得早便回了辽阳城，大人，先生，父亲让我来找你们，说有客人从高丽那边来了，父亲说请两位赶快回去呢。”

高丽？

杨帆心中一动