说到底，最大的一块肉不就是乡绅大户们额外优免的那些吗？

“县尊大人，这只怕极难。”管钱粮的主簿温平说道，“本县鱼鳞册和黄册，县尊大人想必也看过了。民田之中，小民不可加派，乡绅大户名下田土大多都恰好在优免之内。这要害是官田，县里为防麻烦，自然是由乡绅大户来耕作，官田的田赋也比民田高，也可以说就是乡绅大户每年交了大部分田赋。”

所谓官田，是继承了前朝官地，又通过多年来各种查抄、没收而渐渐越来越多的田，所有权在官府手上。

但官府自己自然不会去耕种，于是就又佃租出去。官田规定的田赋征收比例，要比民田高一些。但只要勤快，终归还是收益不少。

国初时还有普通百姓能耕种到官田，到现在，地方为了便于管理，基本都是把官田分给乡绅大户，让他们来组织耕种。

而温平所说的乡绅大户名下田土恰好符合优免政策的规定，这也是实情。只不过民田之中，很多田都是一田二主。田底权给了乡绅大户，田面权仍在百姓手上。要征收田赋时，便说是乡绅之田，在优免之列；百姓则给乡绅大户交上一份“租”，由此来规避赋役负担，这就是投献。

关键只不过在于地方官吏愿不愿详细去分辨，愿不愿在收了乡绅大户好处之后仍旧去分辨，能不能承担起他们所租种的官田出现大面积退种的风险。

陆新义也说道：“即便严查额外优免，无非仍是那些投献之民逃不过赋役了。难道要彻查乡绅大户家的实丁，把该摊的役银也摊过去？”

孟希孔看着他们：“和过去又有什么不同呢？这笔银子，难道比他们过去每年要拿出来孝敬的更多？只要不是摊牌之余，仍要像过去一样孝敬那么多，那么就不过是把这些银钱摆在明处罢了，其余并无不同。”

陆新义和温平沉默不语。

按规矩摊牌银子，和私底下孝敬所积累的人情，那哪能一样？

无非一份银子有两个回报，既维持了地方官衙的运转，又把地方官吏变成了自己人。

如今要严格遵循优免政策的话，乡绅大户既损失了一份投献之民的田租，又要像普通百姓一样摊牌役银，还得不到地方官的私人交情。

“只怕是大势所趋，想想清楚吧。万事开头难，但这个局面只要打开了，以后县衙上下都是宽裕的，在地方也能一言九鼎。陛下在朝会上是震怒异常的，如今若给了地方这么大的好处，地方若仍旧畏首畏尾，只怕定有以儆效尤的。二位若犹豫不决，不妨先去信乐平出身在职为官的那几位，也问问他们的意见。”

陆新义和温平心中一动，这倒确实是个法子。

他们在别处为官，也会面临这样的压力；他们老家的族人、田地，这次愿不愿意配合？

“左右还有一段时日，让你们提前知道，是我一片好心。”孟希孔作了作揖，“后面若能和衷共济，本官不吝美言保举你们。县里都要增品官，府里、省里自然也一样。只要这公办银能收得起来，地方就能养更多品官，实俸较过去也多不少。地方乡绅若能俯首听命，难道地方官的日子比过去更差？二位三思。”

“县尊大人美意，我们记下了。”陆新义和温平看着孟希孔，“我们二人没那么大的能耐，这事能不能办成，还要靠县尊大人。”

孟希孔只笑了笑：“这事自然能办成，二位说靠我，我靠的却是陛下。”

他这话说得两人心头一震，似乎这批南下的新官都带着天子的特别嘱咐和信重。

也许其他仍由旧官管着的州县不会被盯着，但他们乐平肯定会被盯着。

地方官吏究竟是朝廷的，还是地方乡绅大户的，这句话很重啊。

何去何从？

江南大案只掀起了地方赋税实情的一角，皇帝分财权于地方，福祸难料。

京城里再不以所谓浙党、苏党、北党来划分，人人都看到了新政的苗头。

于是自然而然要演变成为“新党”、“旧党”。

内阁、吏部、户部、都察院仍然要花大力气商议出皇帝要求的方略，这些商议没有一次是容易的。

朝野的议论非常多，财权下放之后的割据之忧被反复提起。

这个时候，皇帝再次出宫了，他要去巡阅刚刚编整出来的京营。

似乎也是向朝野传递一个信号：就因为这财权下放有割据之忧，所以皇帝提前就着意了兵权。

割据一下看看？