在公孙度与糜竺的谋划中，为无地小农分地，提供先进农具，先进的生产技术，都不过是为了获取最大利益的手段罢了。

这其中的巨大投入，巨量的土地分发，还有后续的耕牛、耧车、农具等资金物资的投入，目的是要获取最为合适的利润。

“主公觉得税率定为多少合适？朝廷目前的税率可是三十税一。”糜竺故而好奇询问公孙度对辽东农庄后续的税收政策。

“其他不提，对农庄的税率，三十税一明显不可能，太低了。”公孙度摇摇头，“你我都知道底下的猫腻，朝廷明明施行这么低的税率，可是百姓照样过的困苦不堪，为何？百姓除了承担朝廷的税赋以外，还要承担基层吏员的开销，名曰摊派。

而摊派的数额？则完全看吏员的良心了，对豪强唯唯诺诺，对小民重拳出击，普通百姓被压榨得骨头都干了。”

糜竺点头，这一点他很清楚，而且他家也是这一套规矩的受益人，只是他目前身份转变，成了统治者，那么就不能只为自家考虑了。

“那主公的意思是？”

“我们换个说法，不说对产出的税率，而是对农庄当年农业利润的一半，也就是说，农庄当年的产出减去农庄人口自身消耗的剩余，取其一半作为税收。”公孙度笑眯眯道。

糜竺掐指一算：以一户百亩计算，亩产250斤，那么一年25000斤收入，减去一户五口，人均450斤消耗算，那么官府就要收11375斤粮食。这占比，接近一半了！

“税率这么高？主公不怕被人诟病苛政吗？”糜竺被自己的计算结果吓了一跳，吃惊道。

“高吗？子仲看到的是我等收取的粮食占比，而那些小民呢？他们看到的是从饥不饱腹，变成了家有余粮。他们看到的是从家徒四壁，一年下来负债连连变成了年收11375斤粮食，你说诱惑还不够大吗？更不用说百五亩田地产权对小农的吸引力了。”

公孙度摇摇头，看向沉思的糜竺继续道：

“他们不会在意你说的高达五成的税率，概因在他们以往的生活中，朝廷的实际税率远远高于五成。

长久以来，百姓们关注的从来不是怎么样收益最大，而是怎样最为稳定，就如子仲你家做生意肯定知道，一个生意收益越大，其风险也就越大。

所以反而他们会特别在意其中另一点，那便是税法中的扣除自身消耗这一规定，这才是农庄政策的压舱石，也是辽东长治久安的保障。它保证了农民最基本的温饱，也规定了我等施政的下限。”

公孙度一边踱步，一边将自己的想法娓娓道来。

“子仲，你家是做生意的。以你的经验，你说说，怎么样才能让一个人，既能激发最大的劳动热情干活，最后还能心甘情愿的将全部收入交给你。”公孙度停步，看向糜竺笑着问道。

“心甘情愿？”糜竺闻言嘀咕了句，沉思了片刻后回道：“做他的债主即可！”

“啪啪！”公孙度拍手道“子仲之答，深得我心啊，正是让其负债！”

“我等设计的农庄制度，除了让农民有了温饱的保证外，收取税赋之后的剩余，还要还债！”公孙度此刻就像个地主老财，比划着手指道：“耕牛、耧车、铁制农具这些硬性投入，都是需要农庄进行支付的，还有农庄的最大资产，土地，亦是需要小农赎买的。”

糜竺突然有些心寒，公孙度此刻模样，比他还要像个锱铢必较的商人，这便是主公此前所说的尽其一切，只为了取利吗？

“但也不能太过分，我们需要计算出一个合理的数字，在未来的五年内，辽东的局面复杂，为了应对危局，我们必须将农庄的剩余，统统收入官库，这一点甚至可以对治下百姓明言。”

“而五年之后，还完债后的农庄，因为没有对农业品定价权，我等还可以利用盐、铁，手工业品等物资与其进行交换取利。”

公孙度将自己的打算和盘托出，这是他一路上所能想到的，既不伤民生，又能获取最大利益的最好方法了。

“嗯，属下明白了..”糜竺点头，公孙度后面这一点，倒是与他们之前讨论过的庄园之间的换货贸易有异曲同工之妙。

.....

襄平城门处，民众心心念念的分地告示终于贴了出来。

有把守军士大声朗读：“治下无地百姓，均可以户为单位，前往郡府登记...户均分田150亩..”

人群议论纷纷，有人不可置信问道“多少？！”

旁人拍着他的肩膀大声道：“150亩！哇，那可是150亩良田啊。此事若真，公孙太守可真是我等的再生父母啊！”

“嘿，你没听到还有条件吗？必须组成什么劳什子农庄，合作经营，不允许家庭自理的。也就是说，那地啊，不属于你，属于农庄，你啊，不是去领地，是去加入农庄的。”旁边有穿着锦袍的富农不屑