游戏进程中，这样制度性变革，应当是在内政界面，通过声望，经验和积累的文化点数一步步解锁高级行政制度才可正式颁行。

但现在随着苏曜的不断探索，对于这个熟悉又陌生的世界，他再一次体验到了自由度的突破。

但是遗憾的是，这样的行为脱离了系统的辅助，他就只能全靠自己的记忆和知识一点点探索了。

不过说来，苏曜其实本也压根就没想过管理问题。

在他最初的构想中，这波匈奴直接一波杀崩就完了。

但是在他进入云中郡，击败呼延骏，获得一众杂胡小弟的效忠后，苏曜突然发现了个问题。

在他的真三系统中，本来只包括华夏区域的大地图，突然在北边出现了一大片藏于战争阴影后的未探索区域的轮廓。

鲜卑人！

没想到原来草原地图势力还真的加入了，他们已经不是一个只会刷事件兵的背景板了。

这让苏曜有些措手不及。

众所周知，金角银边草肚皮，他的并州本来是位于地图边缘，解决了匈奴后，他就不需要担心后方。

但鲜卑势力的存在，让他不得不考虑，他如果真的把这些匈奴人的势力清空，那些鲜卑人怕是不会放过了这个真空的区域。

费了老鼻子劲，却为新敌人腾笼换鸟，这种蠢事苏曜当然不会干，于是把匈奴打服，让这些附庸继续守在这里就是最好的选择了。

这也正是大汉收留匈奴人最初的目的。

这里的汉人移民还是太少了。

汉胡之分，在这里其实并不能代表什么民族和血统，更多的只是一种生活方式。

后汉初期，在这里安置的移民们随着生活方式的变迁，两三代人后，投身草原的汉民全变为了游牧的胡人。

这在苏曜的系统界面上表现出的就是匈奴在本地文化上有强大的吸引力。不但难以进行文化同化，甚至会被逆向整合。

也许未来可以考虑其他方式来改变，但是现在，苏曜还是需要这些听话的匈奴人，替他守好北部边境。

“奇怪了，在朔方那边是还有什么敌对势力吗？”

结束了内政和战略阶段的苏曜，在将目光转向黄河南岸前，地图上朔方郡西北部区域，那大片绿色中的一坨红格外的刺眼。

“朔方？都督莫非指的是左谷蠡王？”