陈祗看到大帐之中众人议论纷，接着说道：“如今我大汉选人途径，有察举、征辟、事功、郎选、任子等多途，多种途径并行实施，但是效果目前来看都不甚理想，其关键就在于我们并没有找到应该充分挖掘的人才之群体。”

“如今天下大乱，国学、州郡学、私学废弛，能有识字认字之能者，多半出自官员之家，所以公卿子弟才是我们应该充分挖掘的人才群体。目前我大汉施行的任子制度遵从《任子令》，但要求有些太过严苛，要求只有郡守及以上官员才能举荐子弟。”

“但除了郡守，其实诸如县令以及县令之属官，如督军从事、典学校尉、功曹、督邮、主簿等子弟都可堪任用，我们与其在各地州郡到处搜罗人才，不如优先在官吏子弟中选拔。”

杨仪听了陈祗的话，思忖片刻说道：“《任子令》要求官职在郡守之上者，任职满三年，都可获得任其子弟为官的资格，除任子弟外，也可任孙、侄等亲属，任子弟的人数一般为一至二人，这一条件已经很是优待了，还要继续调整吗？”

陈祗点了点头：“我觉得还很有调整的必要，第一是扩大可任子的官职范围，就比如我刚才说的县令及县令属官，也可以加入任子范围。其二则是提高高官任子数量，从可任子一到二人调整至三到四人。最后则是提升任子之官职级别，目前我大汉施行的《任子令》并未明确任子官职范围，后面或可根据父祖级别提升任子的官职级别，如此，我大汉自然可以获得更多可用之才。”

赵云听了陈祗的话，捋捋胡须说道：“陈司选所言也很是有一番道理，如今天下臣民，识文断字者百无一二，民众家中有书者更是寥寥无几，我等在官者多少还家中有几本书，子弟多少还识得几个字。”

“但我有两件事很是担忧，第一件事是把任子制度提升至如此地位，任子所选人才便果真比其他途径筛选人才更加优良吗？而且若是这个口子放开，未来我大汉朝堂一眼望去，怕是再难以有其他寒门子弟了。”

“其二就是当年我等随先帝起事，无论是我，还是前将军、车骑将军等人都出身微末，但后面依然跟从先帝建立了功勋，我料想父祖不显者同样也有人才吧。”

赵云提出的疑虑确实有理有据，但陈祗听了赵云的话，并没有正面回应，而是笑着施礼说道：“镇东将军等元勋都是不世出之才，难以时常任用，所以我才有强化任子制度之想。”

陈祗此言说完，众人又是议论纷纷，诸葛亮沉默不言，但心中已经有了一些考虑。

陈祗所讲的，如今民众识文断字者太少，而官员子弟大多得以获得父祖教养，往往有一定能力确实是实情。

但任子制度在之前施行的时候已经产生了很多弊端，尤其是桓灵时期，其实由于外戚、宦官得势，任子制更加泛滥，甚至于很多宦官子弟被任为官的，遍布各州郡，为民蠹害。

加强任子制度当然可以在制度创设之初就做出相应的要求和规范，避免官员随意把并不能承担公务的子弟任命为官吏。

但诸葛亮洞悉人性，若是加强任子制度此口一开，后世者为了子弟前途，一定会想方设法规避所有规定，最终就会出现子龙所讲位列朝廷者全部为高官子弟的情况。

这时候，蒋琬又施礼说道：“其实除了难以选拔到人才，如今我大汉遇到的另一个问题，就是察举制中乡里清议比重过大，用人之柄操之于下而上不得预知，这导致了关键的选人用人之权被地方大族所掌握，同样也让部分地方官吏并不能很好的承担公务。”

诸葛亮听了也点了点头，如今大汉施行察举等制，中央和地方官员都可以举荐人才，比如相府中诸葛亮以及各地太守、都督都可以。

诸葛亮自认为自己所举荐的人才大多经过了慎重的考虑，比如建兴元年他就举荐蒋琬为茂才，当时的蒋琬已经在广都县长、尚书郎、丞相府东曹掾等职位上经过了历练。

虽然蒋琬最后把茂才让给刘邕、阴化、庞延、廖化等人，但无论是蒋琬本人，还是廖化等人，如今来看都颇有施政才能，但确实有很多地方州郡长官察举的人物虽然名声在外，乡里评议很好，但其实并不具备施政才能。

但这些人很多都经过察举等制进入了官场，占据着很多地方长官、州郡属官等职位，很是耽误整个大汉施政。

蒋琬又接着说道：“针对这个问题，前些年我访问了一些从魏国来到益州的人士，了解到魏国在前些年施行了名为九品中正的制度，很好地解决了用人之权操之于下的问题。”

杨仪听了这九品中正之法心中有一些印象：“蒋参军所讲，可是由魏国陈长文所创设的选人法度？”

“正是此法。”蒋琬点点头说道，“此制有几个特点，一是此制指由各州郡分别推选大中正一人，但这个大中正必须为在中央任职官员且德名俱高者，并由大中正产生小中正，由中正来品评人才，以此确保人才评议不