几分把握？”

“给那些人许愿不难，难的是将开海一事着为永例。”陈平想了想，认真道：“如果没有祖制，这根本算不上什么难事。

但现在...臣只有三成把握。”

“连你也只有三成？”萧何诧异道。

陈平无奈的摇摇头，“萧相，这可不是简单的开海。

这是要以咱们数人之力，对抗整个大明。

有些人，绝不想在这件事上开口子。

对他们来说，陛下怎么做都行，但要是想做出些‘出格’的事，就和要他们的命差不多。”

“可我这些天查到，大明也曾派人出海啊？”萧何皱眉道：“永乐宣德，先后七下西洋，莫非是假的？”

“难就难在此处。”陈平叹了口气，“永乐皇帝之所以能成，一是他手握兵马大权，声威鼎盛。

二是方孝孺一事，吓破了不少人胆子，让他们根本不敢出言阻拦。

但结果你也看到了，永乐皇帝一死，出海一事便停了。

而且我了解过，每次开海，耗费甚多，几乎没有看到回头钱。

至于第七次。。。更是毫无收益，彻底把根断了。

现在咱们要想重新开海，要比宣德皇帝的阻力更大。”

萧何面色也变得有些凝重，他看看沉思的刘邦，想了想道：“这大明，莫非只能有一个方孝孺么？”

“我想过，不合适。”陈平果断拒绝，“师出无名，只会适得其反。”

“那总要想个办法。”萧何走到堪舆图前，轻声道：“田亩都卖出去了。

是时候要颁布策令了。

陈平你所奏之事，势必会引来不少非议。

开海、策令......说到底，问题还是出在朝中那些文官身上。”

萧何看向刘邦，认真道：“陛下，要想日后诸事无碍，是时候整肃吏治了。”

“整肃吏治......”