做工，而他们缴纳的雇役税将用来雇佣力工劳役。

其四是治安问题。面对领地人口剧增，治安日益严峻的问题，《领地法典》中规定了领民必须遵守的行为准则、违反准则法条后的惩处措施等等。

与治安法典内容相匹配的还有两个机构的设立——治安官和领地法官。治安官由山谷守备军团指挥官兼任，守备军团的常备农兵兼治安兵；领地法官由民政官兼任，负责审判、定罪、量刑以及法典释义。

《领地法典》用羊皮纸书写，传领地各处宣读。