上看是因为人们稳定，实在是建奴在不断加码，每日都有流民自建州部返归。

多时有上千，少的时候也有数十人！

现在的情况已经是司马昭之心了，一点点稻草施加上来，总有撑不住的那一天。

奴儿哈赤等的就是哪一日到来，届时，便能和清河城一般，不许多大付出便可拿下。

可惜，他们的如意算盘终究还是没有成功实施。

以工代赈！

虽然流民对与此刻的辽东是累赘，但是当中可是不少青壮和能够做工之人。

那就好办了，抚顺城和清河城修筑在即，并且十余个卫堡都要加固。

日常修筑还要征伐劳役，现在不同，有流民不用，还找何人？

反正都是要喂饱他们的肚子，也就干活吧！

省不少人力物力，更好的是他们都是原先抚顺城或者清河城居民，自己给自己修建的东西，至少更加用心！

以工代赈从来就是最好的安置流民和赈灾之法，与其白吃白喝还有时间瞎折腾闹事，不如让他们忙起建设来，自己出卖劳动力获得报酬会心安理得。

日以继夜的轮班忙碌，也省的那些游手好闲之人胡乱琢磨！

熊廷弼的命令下达后，沈阳城外的流民随即开始分流，一批一批的开拔前往清河城旧址，那里，水泥已经源源不断运过去，就等着熟手就位，便能开始重建工作。

熊廷弼拍着脑门，使劲赞叹方书安的主意，若是历代先贤能琢磨出这么个事情，那么多少此前想都不能想的工作都能完成。

不说其他，河道疏浚、道路铺就，此类靡费人力的事情，此后都可用以工代赈的名义出现。

能够省下大量动员民夫的成本……