此方案，想必也没有通过吧。”方书安疑问道，如此明显的问题，朝廷不可能看不到。

“是啊，徐大人提出异议，认为不可控性太高，如果中间有人要退出，朝廷面临的将是进退两难的处境。”

“唉，换成是谁，都会烦恼，毕竟，修铁路的花费巨大。从路基、道砟、枕木、铁轨，到后边的车厢，车站，都是不菲的花销。户部也不想让朝廷财政背负太大的困难，他们控制成本，也是没有办法的事情。”

方书安说着，突然想到什么，“怎么都是户部的方案，工部呢？他们也是发起人，不能什么都不说吧。”

朱由校苦笑着说，“想必他们已经在下边商议好，工部也提出来自己的方案，他们也是用着此前成熟的例子，便是由个商家认筹，一但预算增加，便有朝廷负担剩下的部分。当铁路达到盈利以后，再由户部按照合理的估值，进行回购，不过涉及金额实在是巨大，因此会设定回购年限，十年或者二十年回购完毕。”

嗯？？

方书安还是有些吃惊，还别说，这个方案还真是有想法。

此类事情在后世当然屡见不鲜，但是在大明，他可没有提出类似的方案。

应当是那些官员们，很好的结合此前的例子和自己的思考，最后设计出的方案。

这两个方案，比户部好得多。

不过，也不能说是户部人们不用心。

毕竟两部的出发点不同，一个是要控制成本，另一个则是要最大限度保证方案的可行性。

“工部不可能只有一个方案吧。”方书安想了想，说到。

这个虽然比户部的都好，但是也不是十全十美，根据铁路盈利后的估值，听上去虽然很合理。

但是中间有个问题，那就是铁路修好到正式盈利中间，还有不少时间，那个过程中的经费从何而来。

难道是只靠着户部拨款？

那么这个过程产生的费用和附加值该怎么计算？

再有，等到盈利之后，溢价肯定会提高，修铁路本身就消耗巨量的资金，等到有溢价之后，价格将更加可怕。

虽说是要分期回购，但是按照开始回购的年份计算，还是说按照每年的升值计算？

无论怎么看，都会增加户部的成本。

并且，在回购过程中，如果因为利润的增加，参与投资的商人们要求提高价格，又是一个说不清的事情。

所以啊，看上去是个好方案，但是未来的不确定性太多。

可能别人意识不到，方书安就很清楚。

在世界铁路历史上，什么样的修建方案没有提出来过？

不说别的，就是在米利坚，基本上就将人类能琢磨出来的资金来源弄了个遍。

最后么，不少事情都是一地鸡毛。

在铁路大发展时期，修了不少不赚钱的项目，而这些，不但拖垮了不少公司，也造成资源的极大浪费。

现在大明，还不存在重复建设形成的资金浪费，但是么该是要没考虑可能发生的争执。

“工部的第二个方案，操作就更加简便，就是发行铁路国债，不过期限会长一些，起步是五年，甚至还有十年期。”

国债建铁路，现在看来是出错最小的方案了，反正买铁路债的人有利息收，还有大明背书，也不存在此前提到过的各种问题。

方书安没有反对意见，朱由校便继续说道，“不过啊，别人也是有些担心。比如他们争论的焦点便是，五年期太长，更不要说十年期，人们会担心自己的钱财”

方书安一笑置之。

“期限长怎么了，将利率提高些就是，只要有利益在，看看有人么，另外，此番可以将认购金额分拆的更少，以前是以千两为单位，这次可以降低认购额度，以十两或者是五十两为起步。”

“十两？那会不会太零碎？”朱由校疑问道，他不明白，为何方书安会提出来十两这样的单位。

“此前的国债，目标都是有钱人，其实你也知道，他们钱生钱的本事更多。以前选择窖藏的原因，是因为没有找到更好的投资方案。

自从国债和几大商户都提出来融资方案以后，大户人家对投资的事情一点也不排斥了，要不然，也不会存在粮食跌价，农田也会跌价的情形。要知道，此前根本不可能有类似的情况出现！”

自从发行战争国债以后，户部为每次收购优质资产，都会发行对应的债券。

若是有心人计算的话，会发现，户部在收购资产的过程中，即使算上几年的盈利，再结算利息之后，都是亏本的。

为何户部会干这样的“傻事情”？

很多人想不明白，但是也有少数人看的清楚，户部看上去是在做赔本买卖。

却控制了几个能产生巨额利润的现金牛，商人们在乎几年的利益，但是户部在乎的却是长