官吏的行政开支，就在本身的政治待遇上。

先是有当年田信粉碎南阳豪强迁移江都的两万余户，后来又有陆续迁移到江都的朝廷百官的宗族近亲。

如果保留江都尹，那生活在江都尹治下的这些人依旧能享受到新朝第一流的待遇。

众所周知江都有便利的水运，是沟通长江上游、下游的重要贸易城市，还能向南连接岭南，能利尽南海。

而本身有水网弥补，有防疫救护十二策为生活纲领，开发沼泽、湿地地区的天然险阻已然散去，使得农业拥有了极大的发展前景。

这样一个商业、农业双重极大发展成何等模样，起码能维护各家的正常发展，不会被北府体系出来的各种集团压制、蚕食。

因此保住江都尹的编制，就是给荆益士人留一个自留地。

这是长远的利好，而江都尹附带的庞大编制又是极好的入仕渠道。

因此既想要江都尹的行政待遇，还想要保住冗杂的江都尹官吏编制。

至于江都尹本地税租不足以支持行政用度……这是注定的，不从周边郡县吸血的都城，就不是好的都城。

不仅诸葛亮的荆益士人亲旧集团在过去几年里迁徙江都，或在江都置业关羽的荆州军旧部也有很多留在江都发展。

当年荆州军的军吏，与诸葛亮的荆益士人亲旧集团……存在重叠现象也是正常的。

如果江都尹裁撤，恢复荆州建制……那这些人将失去最大的果实。

至于迁徙关中或雒阳，去充实这两个地区……抱歉，先秦、两汉的历史已经证明这是自取死路。

再强的外地豪强，去了畿内只能沦为补血包，是充实京畿的资源，是以血肉的形式去畿内，依附于原有的筋骨。

留在江都、保住江都尹编制，那他们将会有用十分明朗、开阔的未来。

若是执意追求畿内、王下民这类政治待遇，那么就会被北府贵戚碾碎成渣，在两三代人的时间里被吞噬、兼并。

京畿都城，历来是吃人的。

看不上普通百姓那点微末血肉，就喜欢吃大族豪强，开张就能吃三年。

某种意义上来说这也是汉末的动乱源头之一……皇帝无法再迁徙地方大族到畿内，借勋戚、宦官等爪牙消磨、撕碎这些崛起的宗族力量而宗族盘踞地方越发的强盛。

皇帝为了压制外地豪强汲取资源，于是后汉就突然有了典型的宦官集团……这帮家伙是复杂的，即依靠皇帝，帮皇帝汲取外地豪强的资源他们又出身地方豪强、寒门，依靠皇帝反对、攻击敌对的豪强大族。

如果后汉能向前汉那样将各种崛起的大族强制迁移到畿内，化为王朝的血肉养分……那自然不需要豢养、壮大宦官集团。

原来正常的消化体系完蛋了，无法恢复，才有了宦官集团这种畸形的东西。

而后宦官集团得以传承，不是宦官强大，而是地方大族越发强大、根深蒂固……作为这些人的克星，宦官集团才得以一代代传承。

现在新朝江都尹是否保留编制，影响的十分深远。

甚至一切行政规划安排妥当的话，今后甚至能避免宦官干政……说到底，宦官的职权，与新朝的门下省近臣类似。

当门下省近臣能替皇帝达到任务目标时，自然没必要经营宦官，借这种扭曲、不正常的手段去达成目标。

当然了，如今未来门下省的近臣不能维护皇帝、压制外地大姓，那么宦官集团会再一次苏醒，作为阴暗爪牙去压制、迫害外地大姓。

而这些太过遥远，当下关羽只关心自己荆州旧部能否在新朝站稳脚，获得应该享受的战果。

诸葛亮的回答，也令他明白了。

江都尹这个编制绝对会取消，执意享受京畿王下民政治待遇的人……可以迁徙南阳，去充实南阳。

因为南阳会划入新朝的司州，新朝的司州将是一个很大的州。

不仅会有关中、河东、雒阳地区，还会加上南阳。

南阳是后汉的帝乡所在，一个郡规模、经济、文化、军事实力堪比一个州。

以南阳为参照物，江都士民发展、追求的榜样，就是后汉的帝乡南阳……能享受各种好处。

因此江都的士民会接受一轮割裂，追求京畿王下民政治待遇的可以迁入南阳，追求农业、商业利益的留在南郡本身就能发展。

可若是选择迁入南阳，自然就在京畿贵戚的蚕食范围内，等于羊入虎口……这股力量太过庞大，即很难加入，更非常的难以击败。对于绝大多数的士人家族来说，对待这股力量最佳的方式就是展示自己的才能，融入其中。

形势很简单越发明朗，田信就是要摧毁江都尹，铲除这个滋生不可控因素的温床……正是因为不可控，所以是士人家族壮大自身的风水宝地。

强化中枢统治，打掉各种可能的隐患、窝点，这没什么错。

可关羽只觉得心里很不是滋味，北府与左军都出