点就是繁衍人口，繁衍人口的关键就在于粮食廉价且充足，如果交通便利，便可以将陇右、河套地区的小麦和羊肉运到关中，使关中更适合人口居住繁衍。

他观点总结起来就是六个字，要想富，先修路。

次日一早，郭宋见到了这位普润县主簿，杨天华年约三十五六岁，长得又瘦又小，皮肤黝黑，貌不惊人，他显得有些紧张，也有点拘谨，他做梦也没有想到晋王殿下会单独接见自己，他昨晚激动得几乎一夜未睡。

“不用紧张，我们坐下说话！”

郭宋语气和蔼，请杨天华坐下，他又吩咐茶童上茶。

他又取过试卷道：“我看了你的策论，很有见地，这是你自己的想法？”

“正是！”

“杨主簿是哪里人？可中过功名？”

杨天华犹豫片刻道：“卑职就是普润县人，二十岁就在县衙做事，一直做到户曹司录，三年前，李府尹来普润县巡视，多亏他的推荐，卑职才被提升为主簿。”

看样子李曙光也很赏识此人，郭宋看了看他的试卷又问道：“你极力主张发展道路河渠运输，这是为什么？”

“这是卑职切身体会，普润地处山区，交通不便，每年我们这里大量的优质贡梨运不出去，最后基本都烂掉，年年如此，但长安的果蔬店铺内，一个普润梨就要十文钱，但普通百姓却拿不出十文钱买盐，这就是交通不便的恶果，其实关中也是一样，之所以有开元盛世，并非玄宗皇帝多么英明，而是得益于漕运，疏通漕运，大量江淮、江南的钱粮运到关中，这就是用丰富物资堆砌成的开元盛世。”

郭宋点点头，“你说得很对，你提到河湟、河套的粮食肉食运到长安，便可以养活很多人，但你想过没有，各家藩镇也可以来关中大量采购这些物资，这实际上就是给人做了嫁衣，杨主簿又怎么看呢？”

杨天华沉默片刻道：“这实际上就是一个铸钱的问题，在历朝历代，没有得到天子批准，铸私钱都要满门抄斩，可藩镇却不受这个限制，所以天下必须统一，否则这些藩镇就像一个个水蛭，把长安的血慢慢吸光，但在短期内，可以禁止和河北进行贸易。”

“怎么禁止？”

“禁止有两种方式，一种是不收对方铜钱，还有一种方式就是监督。”

“你是指设立市舶监？”

“差不多就是这个意思，成立商监，但不光是水陆，也包括陆路，要建立起规矩，设立清单，明确哪些物资为监管物资，绝不准流向河北，非监管物资，只要对方付得起钱，一律畅通无阻。”

郭宋点点头，这就是建立工商部门和负面清单了，很有创意的想法。

杨天华又道：“卑职需要强调的是，各种监管只是对外，而对内却恰恰相反，要撤除一切壁垒，卑职在十年前曾跟随一支商队从长安去太原，结果一共经历了十四道税关和各种检查关口，每个关口都要给钱，哪怕你交了税也要给，否则过不去倒是小事，重则抓捕毒打，商队不敢不给，最后算下来，给的各种好处以及敲诈勒索是税钱的十倍还不止，这生意真没法做了，这几年长安商业为什么凋敝，各地多如牛毛的关卡就是主要祸根，殿下统计一下商人人数就知道了，商人一年比一年少，不是他们不想来，而是没法过来。”