待酒娘走了，杜佑这才道：“我觉得主要原因是现在的职官制度还不太健全，有点像东宫的官职制度，部司混在一起，这样的好处就是用人少，紧凑，执行力高，但正因为架子太小，容纳官员就有限了，我们当然要首先考虑旧臣，考虑自己培养的进士，没有位子给外臣。”

潘辽叹口气道：“但晋王殿下对现在的制度很满意，很难劝说他。”

杜佑摇摇头，“我知道现在的制度是颜相国策划的方案，在河西节度府，这样的制度确实非常适合，而且像白虎堂的设立，把侍中、给事中、判官三者的职权合为一体，厘清权责，判断主次，简直就是神来之笔，令人不得不赞叹。

但现在我们拥有的地域广大，人口众多，州已上百，现有的制度确实有点局促了，匆促有余而从容不足，太过于捏成一团，就缺乏一种向外的扩张力。”

“杜司马应该清楚，有的事情我们不能做，毕竟晋王殿下是承认朝廷的，现在我们已经做到了极限，再向前走半步，就是僭越了，晋王殿下说，这就是颜相国设计这个制度的精要所在，有朝廷之实却无朝廷之名。”

杜佑将杯中酒一饮而尽道：“或许你说得对，是我考虑得简单了。”

潘辽给他斟满一杯酒笑道：“你的有些建议也不错，等殿下回来后，我们大家坐下来一起商议，想一个好的办法，怎么把天下优秀官员为我们所用。”

杜佑沉吟一下道：“昨天韦涣来找我了。”

潘辽举在空中的酒杯顿了一下，轻轻叹口气，“他不好办啊！”

“殿下有什么说法吗？”

潘辽苦笑一声道：“殿下想用韦应物。”

韦应物是苏州刺史，因为写诗讥讽阉党掌权，被宋朝凤罢免，不久前刚刚回到长安，郭宋对他很欣赏，准备再启用他，正好南唐刑部尚书韦涣也回来了，郭宋就有点犹豫了，一下子启用两个韦氏重臣，会引发其他世家的不满，郭宋不得不慎重。

“我去和他谈吧！殿下想怎么用韦应物？”

“殿下想用他为京兆尹，杜文行出任肃政台关内行台宣抚使。”

肃政台并不完全是御史台那样职能单一，它其实是吏部监察署、兵部监察署和刑部监察署三者合一。

主要职责是监查官员、军队监军和刑律要案复议，军政民兼管，权力很大。

最初各地是成立巡查署，去年将肃政台的各地巡查署和尚书行台这个空架子合为一体，改为肃政台行台，巡查使也升级为宣抚使。

这主要是因为郭宋撤销了各地的节度府，没有了道这一级的官衙，晋王府下面就是州，但道这一级又是客观存在的，比如河西道、陇右道、朔方道、关内道、关中道、河东道等等。

那么肃政台就在道这一级上设一个行台，行使监察权、监军权和刑案复审权，这就比较合理了。

这其实就是唐朝的官制，和宋朝的官制相比，还缺了一个重要的转运司，而唐朝这个权力是给盐铁监的，晋王府主要是因为漕运不太广泛，主要集中在黄河和汾水，所有转运权由户部转运署管辖，以后会慢慢移交给盐铁署。

“好吧！我和韦涣谈一谈，让他稍安勿躁！”

潘辽淡淡道：“如果他的要求没有那么高，我相信殿下会给他一个安排，可如果他要求太高，我相信殿下同样也会给他一个安排。”