反问道：“为何朝廷不出钱给百姓盖房子？所谓取之于民，用之于民，官员为什么不出钱给百姓盖房子，要不这样，也不劳烦朝廷，官员出多少，我们商人就出多少。”

这回轮到王锡爵尴尬了。

他倒也想，但问题是，朝廷的钱，官员的钱，他想要动，是很难的，可远比向商人征税要难得多。

王锡爵问道：“那你说该怎么做？”

郭淡笑道：“其实想要各方满意，这也并不是很难的事，只要将其中利益算清楚，就能够解决这个问题，为百姓免费修建房屋，这听着是有些不可思议，但其实也并不难，只要官府控制着规划权，那就可以做到。”

王锡爵忙问道：“此话怎讲？”

郭淡拿上笔纸，在纸上画了个圈，“比如说朝廷圈了一块地，给商人们建造作坊，这边上再建造许多许多坊，供百姓居住，百姓住在这里，没有田地，可以说什么都没有，那么一切就都需要购买。

这就需要市集，这百姓越多，市集就会越红火，就会有更多的商人来此做买卖，这卖房子就不如卖市集，那些百姓一穷二白的来到城里，他们哪来的钱建造房屋，也不可能买得起。

但是商人买得起，故此官府只需要去找一个或者几个建筑商，告诉他官府将规划多少户居住在这里，让他根据官府的要求，建造居民区，供百姓居住，然后承诺将市集租借给他们多少年，保证他有钱赚，那他们是绝对愿意的。”

王锡爵情不自禁道：“这一招还真是高啊！”

“还不止！”

郭淡笑道：“官府为百姓争取了房屋，方便是那些开作坊的商人，朝廷不建，他们也得搭棚子，搭棚子也得要钱，他们自然也得为此支付部分钱，官府还能够从中赚一笔钱，大家各取所需。”

“妙哉！妙哉！”

王锡爵抚须赞得几声，又问道：“这土地又该如何算？是卖，还是租？”

“一诺租。”

“一诺租？”

“不错，花一诺币就能够租借土地建造作坊。”

一诺就是三钱，三钱就租土地建作坊，你是在扯淡吧？王锡爵没好气道：“你这是为商人谋利啊。”

郭淡摇摇头道：“当然不是，这免费为百姓建造房屋得原因，在于作坊，作坊能够为百姓提供生计，百姓赚得钱就要去市集消费，市集就变得值钱，这钱就能够帮助百姓建造房屋，这几种因素，是缺一不可。

如果官府卖地、租地，那我敢保证，这地只会越来越贵，到时就会一拍两散，但是一诺租的话，减少商人的成本，那这片土地就能够为官府提供源源不断得税收。

官府财政还是要从税收方面着手，若亲自下场做买卖的话，如果不借权力进行垄断，那必死无疑，原因很简单，商人是为自己挣钱，官员为国家挣钱，自然是商人更拼，官府肯定做不过，可官府有能力垄断天下土地吗？

答案是没有！既然没有，就不要做这买卖，免得会被商人反噬。一诺租，就能够将规划权牢牢控制在手里，赋予土地的属性，保证这块地就只能建造作坊，而不是建造酒楼，商人都没花钱，他当然也不会计较这一点，只要这地越繁荣，官府就赚得越多。”

“言之有理啊！”

王锡爵若有所思地点点头。

听君一席话胜读十年书啊！

他也渐渐明白，为什么宋朝榷商制搞得那么成功，明朝却那么失败，原因就是明朝没有垄断，宋朝是完全垄断，官府只要不垄断，双方自由竞争，那是决计干不过商人的。

因为双方管理者出发点就不一样。

明朝半垄不垄的情况，搞得自己也是半死不活。

当初盐利方面，郭淡给官府的建议，就是直接垄断制盐权，取代盐引。

另外，他也渐渐明白，这官府就不应该再将精力投放在买卖上去跟郭淡较劲，那是不能争得过郭淡的，只能在管理和规划上面努力，争取到民心，以此来谋求与商人的平衡。

郭淡又道：“当然，这其中还可以操作操作，官府为百姓做主，为百姓争夺房屋居住，是能够收获民心，换得百姓对于官府的支持，关于这点，我资料上面就没有写，毕竟大人您是行家，我只是一个门外汉。”

王锡爵不好意思地笑了笑，道：“也真是难为你了，一方面得为商人争取利益，但另一方面，还得为官府想办法来对付商人。”

郭淡憨厚地笑道：“哪里，哪里，这都是我应该做的，大人您只管吩咐，无须言谢，毕竟我既是商人，又是大明财政顾问。”

这确实是他该做的。

他花这么多精力搞出这么一份规划书来，当然是有私心得，就是因为他知道，一旦城镇化，就一定会出现房地产行业，这他当然不愿意看见到，他的钱都投在生产上面，他现在一块土地都没有，住宅也是少得可怜。