州最大的官就是布政司，由中央指派，一般都是刺史管领。

而刺史是没有军权的，军权是由正四品下巡按与同衔都护分领。

所谓分领，就是巡按有调兵权，却无管理权，都护有管理权却无调兵权。

而别驾很有意思，是在州牧不在时，代行州牧之权。

西域有州牧吗？

没有。

西域虽由大白国牵头，是向武者称臣，名义归属武朝版图，实质还是法外之地。

可是！

西域是有都护的，都护姓白名起，乃是昆仑弟子。

皇帝这个官封的，极为让人深思！！

光从官职来讲，从二品下是实打实的实衔，正三品以官员已有资格参与尚书、军机会议。

别驾却又是一个实职中的虚职，属于一把手在时，连二把手都算不的替补。

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并且，西域非是正经的武朝行政疆域。

此官衔，说实，很实！言虚，极虚！

另外，皇帝让向天笑代为处理刺客事件，这本身又是耐人寻味。

按理说，此事应该在第二日朝议时，再发下正式的谕令。

即便天子震怒，当晚要办，至少要召来刑部尚书。

如是关乎皇族，就该召来宗官‘卫尉’或‘羽林中郎将’。

关乎禁军，就应该叫来内官‘中都护’，那可是禁军顶头司，抑或是内官闲官‘光禄勋’专职督办。

如果是关于江湖，就应该召来锦衣卫指挥使、副指挥使、指挥同知。

最差，也得是叫个‘锦衣卫佥事’来吧。

这些统统都没有！

交给一个江湖中人，门派掌门，虚职的别驾来办理，当真是闻所未闻！