由于军费统一由财政管理划拨，磐石军也得与各方武装力量同时裁军，等于王仁智还需额外出资才能确保磐石军军费，川康目前一片安宁，因此目前川康各方要求裁减军费的呼声很高。谁都想过安逸舒适的好日子，裁减军费其它方面财政压力得以缓解，川康各地长期欠的账很多，减少军费是顺应民意之举，唯独对于军方来讲无疑为卸磨杀驴。

王仁智认为这是一个收买军心的良机，修建高等级公路只是临时措施，暂时缓解一段时间，并不能彻底解决军费缺口，下半年军费短缺问题即将暴露，裁军势在必行。王仁智要的是拖延时间，一半年山南谈判应该可结束，谈崩了他也不是只能听任川康裁军，自己出军费替别人供养军队，王仁智没有那么高尚，他把裁减军费视为一次收买军心的良机。

同样都要花钱，不能花的不明不白，王仁智承诺川康不裁减一兵一卒已经做好了花钱的准备，磐石军和川康主战力量决不能裁军，军费不足缺额他来弥补，至于那些计划裁减的官兵，可以全盘接收安排前往山南。山南缺少劳动力，这些官兵半军半民边生产边训练，退一步讲，山南谈崩了麻岗镇及其周边安置十几二十万劳动力绝没有问题，这是陈苏丹坚持的底气，她不止一次和王仁智谈过这个问题。

陈苏丹亮明立场，邢凯和罗家业只能接受，扩军这条路等于被陈苏丹封堵，只能考虑在川康想办法，三人研究讨论了一下午，并没有达成任何共识，只是预测各种可能性。川康各方是否愿意参战？参战各部战斗力如何？是成建制的参战，还是与磐石军直属集团军混编？武器装备到货后咋办？训练如何进行？所有谜团只能等陈威霆等抵达熊背梁之后才有答案。

三人用晚饭时，司令部来人汇报谈判进程，谈判进行的比较顺利，双方已经达成共识，明天即可进入实质性谈判阶段，明天双方各自给对方开列己方主张，争取下午进行分组谈判，最迟后天上午进入分组谈判。司令部的消息印证了之前的判断，联盟军对之前的谈判进程很不满意，两位元帅出马挂帅，目的是尽快结束谈判，无论谈成还是谈崩，要的是时间，便于司令部下一步工作安排。

这样的话今晚邢凯和罗家业又得忙到很晚，两人需连夜召集各组布置任务，注定是个不眠之夜，另外，汤禹臣请直属集团军明天派一个高层军官给墨云在熊背梁做向导，主管后勤的墨云很好奇熊背梁因何可给第二方面军提供平价农副产品和蔬菜。邢凯道：“这事嫂子出面最合适，其他人都没空，就辛苦嫂子了。”

陈苏丹道：“还是请罗老出面吧，墨云咋也算罗老的上级首长，叙旧的同时做做工作，说话比较随意，怎么样罗老？”

罗家业道：“还是弟妹出面好，我虽然长期在熊背梁生活，可是不怕弟妹笑话，司令部大门都很少出，不熟悉情况人家一问三不知，另外路况也不很熟悉，弟妹辛苦吧。”

有一点罗家业没好意思挑明，熊背梁看似平静，其实无论是军方还是平民，警惕性都很高，军方还好，罗家业可算畅通无阻，可是万一被一帮平民拦阻盘问，脸面上不好看，对平民来讲罗家业是个生面孔。陈苏丹听后道：“既然这样，我明天陪客人四下转转，这可不是我故意逃避啊，明天一早八点我和小花准时去司令部接人。”

邢凯和罗家业晚上有任务，刚好替陈苏丹与墨云约时间地点，两个人饭后便离开，小花与川康方面联系，陈威霆樊田高等已经动身，今晚在机场休息一晚，如果顺利明天中午饭前可抵达熊背梁。陈苏丹听后道：“眼下联盟军两个谈判代表团在司令部，就别让他们来司令部了，这样吧，你去成映威的警卫师跑一趟，让他们负责接待，明天千万别错过了，晚上有时间的话我也去一趟。”

今晚邢凯和罗家业连夜行动，明天陈威霆樊田高等自可得到消息，就看陈威霆等人如何抉择，陈苏丹本人去不去没什么关系，她出面为的是显示对陈威霆等人的尊重。第二天一早，墨云如约在司令部招待所与陈苏丹相见，陪在墨云身旁的竟然不是副官而是丁兆勇，并且两人身旁没有勤务兵，陈苏丹这边也只有小花一个人，车辆总得有个人驾驶。

握手寒暄过后陈苏丹道：“两位元帅准备先去哪里看看？”

这是陈苏丹出于礼节的客套话，这种参观之前没有商议路线和目的地，自然应听从东道主安排，不料墨云听后道：“联盟军之所以在熊背梁待不下去了，主要原因是清江污染严重，生活用水极为困难，每天需从外地给熊背梁送水，听说清江污染治理的很不错，清江入海口生态正在得以恢复。我很好奇，清江目前顶多可用作生产用水，应该尚不具备生活用水的条件，直属集团军进驻熊背梁时靠什么生活，生产用水从何而来？毕竟清江污染治理得需要时间，今天就先从熊背梁水源参观吧。”

一旁的丁兆勇道：“对对对，就先看看引水渠，我记得当年联盟军曾经收到过熊背梁驻军的报告，但经过论证后因为资金和施工困难最终未获批准，我后来得知后很想看