改是女子年龄调低到15（后来经过“亲身实践”，又给调低到了14），男子年龄调低到22，至于结婚年龄的限制条款，完全废除了，压根不提——先把数量抓上来再说吧。

第三，增量不忘提质。当然了，质量也不是不要，只不过，从薅羊毛的角度看，先注重数量，但是，有关国家根基方面，还是要看重质量的，军人的婚姻直接由政府“包分配”，选拔出适龄精壮女子，重金（国家承包）分配给军人，什么都不用操心，就一个任务造人，生出来的孩子国家一直承包到14岁——当然了，未来的方向也是定向的，从军。甚至，还丧心病狂的选拔出男女“种子选手”混合完成任务，这谢天同志，就很“荣幸”的凭借“强大能力”在未来的一段日子里和三名战友，与多达七名女子超额完成任务（谢天说数字没记住，过程才是重要的）。

……

“这些个措施不错啊。”关彝听着谢天津津有味的讲述，不禁有些羡慕的问道。

“好什么啊，看着是不错，”谢天从昔日的美好回忆中回到了现实，尤其是这王迪曾经还是自己的同僚，现如今差距居然如此之大，不由苦笑一声：“那些鼓励婚育的政策根本就竞争不过这盛世荆州啊，更多的女子，其实还是源源不断的选择了来到武陵等地，而且还把子女的户籍选择留在了这里，而不是季汉。”

对了，关彝一拍脑子，险些忘了还有这等事，难怪子均对季汉那边的人口政策毫不在意，这特么就是自信啊，别以为老百姓只想着下顿饭吃什么就没有长远的眼光，荆州与季汉，哪一方对自己，对孩子的未来更有助力还用想吗？即便是为了一点眼前利益选择了季汉，那种人终究也只是少数而已。

“还有，”虽然不知道高层的人口政策，但是能感受到此种做法的目的，谢天继续说道：“贡献了新生人口，其实还是吾等这样的军人为主，但一方面，他们成长起来不仅要假以时日，还定型为军人，就不可能作为劳力去为我季汉贡献赋税，另一方面，从当下来看，一切吃喝住行都由官家负责，短期内还大大增加了财税负担啊。”

“所以，”关彝明白了：“这罗宪罗令则出于无奈，又想出了别的办法来刺激人口，尤其是青壮劳力人口迅速增长，比如……迁移蛮夷部落？”

如此一来就说得通了，为何永安附近，有大量的此类人存在。

只是，这又和什么黑翼教有什么干系？