个营头是一个营头；然后开到前线，交给向大人，他天天要人呐。不过，军官肯定安置不了那么多，要开革一大半。

润淼从舅低头默想了一会，抬起头，轻轻说道：应该问题不大，愿意走的肯定占大多数；嗯，不走的，也按幼鸣说得办。以后，等于是军警分离，我可就不操心你巡防师的事了，有事你小子自己兜着吧。

袁又村：道台大人，幼鸣的警察制度，某家觉得非常好，能推广开来吗？

润淼：幼鸣，上海升格为州，下面该怎么管理，你有什么建议？

杨孟晗想了一下：从舅，你能想到，陈家的一间鞋厂，产值、税收、利润，远超定远一县吗？

润淼：这个真没想到，你就是点金手；现在可是陈家的摇钱树啊。每年分到我名下的花红，估计比我当官的俸禄，还要高上些许。鞋厂向特区纳的税也不少吧，实际上现在特区的税收，比上海县要多不少；只是，我们在朝庭，还是黑户，只能留在当地使用；嗯，幼鸣，某家当了一年多特区的家，现在也是钱多了没处花呐。要不是难民来了这么多，存得钱，还要多些。

这从舅，之前还老哭穷，让大夏公司掏了一半粮食；没想到家底子这么厚，哈哈，现在袁又村得便宜了，小日子要肥死了。

杨孟晗：特区的模式，完全可以在上海州内铺开呀？上海知州与特区政府合二为一，海关彻底剥离出来，独立出来。这也是国际上通行的做法；海关没有隶属于地方的，早晚也会收上去；先行剥离开来，反而是好事。

袁又村：幼鸣，你是说，用州—区—街道制；取代现有县乡保甲制？

杨孟晗：城市管理与乡村管理，完全是不同的概念的。我们政府人员太少了，机构太简单了，不可能管得过来的；就是现在的特区各职能部门，我都觉得偏简单了。

润淼从舅：幼鸣这个主意不错，特区老是是黑户也不行，不如这一次，就汤下面吧；新的上海州架构，就在特区的基础上来搞，把上海县、崇明县，算他下面二级行政单位。又村，杨凤鸣、翁固亭他们搞的启德港市政管理模式，一开始是学的我们；但现在，人家搞的比我们还要成体系一些。嗯，又村，参考一下启德港，把架构重新理顺一下；官员编制先申请，实在不行，还是原来的老办法。如果非要就着朝庭的体制编制，就那有限几个官员名额，根本管不好上海滩的。

袁又村：我也想办工厂，工厂真是好东西，赚钱交税不说，给这么多人，提供了饭碗。沪上人口翻一番都多了，可是，不但没穷没乱，实际上比以前更繁华了；很多人，来沪上，摆个摊，随便做个小生意，都发财了；说到里，还是这些在工厂做工的人，挣到钱了。

润淼从舅想想：工商业肯定要鼓励发展；幼鸣还说过，以后浦东，也可以单独设区管理，那边地方也不小，可以做很多事的。嗯，发展工商业，教育要先行，没有相应的人才，是发展不起来的。尤其是上海州衙门，我觉得主要精力就是治安、教育和市政交通等方面。特区库房还有点底子，也不用给上面交了，交上去反而说不清楚；留在沪上，搞一个州教育基金吧。以后交税，也不用那么老实，多留点钱发展地方经济、发展教育。教育这一块，要不是有芸娘的观澜女子大学撑场面，翁固亭已经把沪上甩老远了。嗯，在这一点上，又村，你倒要向刘郇膏刘松岩学习学习。

刘松岩：道台大人，我现在都不知道怎么办呐，太仓那边，书生不少，懂新学的，就太少了；而且，那边收不成鸦片税的。比当初在青浦，还不好弄啊。

呵呵，也是，原来设卡收鸦片税的办法，以后巡防师一禁烟，这一招就不灵了；办法只能慢慢再想了。但没关系，办法总比困难多，只要你肯动脑子。

陈润淼沉吟一会：幼鸣，那些小刀会，你送什么地方去了？跟从舅不许说瞎话？

杨孟晗：通过旗昌洋行和怡和洋行，全送走了，连有家小的，男女老少全送走了。刘丽川广府的那一帮人，送去了旧金山；胡建仔李咸池那些人，送去了澳洲的新金山，澳大利亚的墨尔本。

陈润淼：沪上议员找过我很多次，他们对这一次闹事的两广福建人，很反感；好几次有人煽动，要把他们全部统统赶回老家去。十几万人呐，有那功夫，我还不如多移民一点南洋。唔，这吴大人人才刚走，茶凉的也太快了。

杨孟晗：就是吴大人在，也不一定保护得了他们，是他们惹的事，太大了嘛。我这边，何卓人正在做计划；等新兵入营后，我们就会开始清扫计划；所有与鸦片有染的帮会与人家，抓到了，我们也不杀头，就是两种选择；是去美国西部放牛，还是去澳洲新金山挖金子。还有，所有吸毒的，抓到送崇明合隆沙戒毒。

刘松岩：道台大人，我建议凡是吸毒的公务人员，一律开革；嗯，估计绿营那边，将官兵头，能扫掉小一半，也为幼鸣整顿绿营，减少很多麻烦。

陈润淼：幼鸣，是整