只不过当大臣们听完宁渝的普及之后，便有些目瞪口呆，他们望着宁渝的神情里甚至都带着几分不可思议，这人一旦钻进钱眼里了，可真是会想尽各种办法捞钱了.......

“可是陛下，倘若依然有人选择私下交易呢？”有大臣便继续问了。

宁渝轻笑道：“倘若是民间私下交易，将来打了官司，朝廷对于私下的契约都不会予以认可。想要得到朝廷的保障，就必须要经过印花税这一道，而且通过印花税可以核对交易金额，从而反过来征收契税。”

这一下所有人都没有话说了，甚至连弊端都很难说，因为这种税种简直是太完美了，与其他税种相比较，它的征收范围更加广泛，因此税率可以定的相对低很多，但是却能够实现广集资金、积少成多的财政效应，也不会引起百姓的反感。

更重要的是，一旦通过印花税登记的土地产权，都将会进入到朝廷的管理范围内，到时候无论怎么做，朝廷至少能够做到心里有数，而不是像现在这般，民间交易始终都存在着迷雾。

内阁首辅宁忠景倒是颇为开怀，“印花税乃绝妙之策，臣等将会拟出一个细则来，将于下月便开始实施，到时候预计今年的税收又会涨上一些。”

朝廷有了钱，最开心的自然是属于内阁首辅，以及枢密院的大臣们，这说明无论是建设方面的资金，还是军费上的开支都变得更加充裕了几分，不用再去仔仔细细扣那块费用需要砍下来，可谓是两全其美。

“倘若有了这些政策，相信民间土地兼并之风应该会减弱一些.......到时候地主乡绅们也会因为契税和印花税的缘故，会减少购买田地。”

农业部尚书萧礼脸上带着几分笑意，他是过去太上皇提拔的臣子，为人一直都很忠恳，对于农学方面也颇为了解，因此一直在担任农业部尚书，成绩也还算斐然。

宁渝嘿嘿一笑，他的三板斧可还没有彻底用完，怎么可能就此罢手？

“萧卿家，光靠前面两道政策可是还不够，朕以为倘若要打击兼并之风，就需要从大地主上下手，征收的土地出让契税以及每年的相关田税，都将会采用田地面积阶梯制度征税，彻底取消过去的上中下田征税制度。”

在明清之际，针对土地征税时，都会将田地分为上中下田地制度，并分别征收不同的税收，但是这种政策的可操纵空间很大，常常会为乡间的地主士绅所用。

毕竟对于田地等级划分的解释权在他们的手里，将自家田划成下田，将平民的田划成上田的操作实在是非常常见，在加上一些州县的土地的确贫瘠，许多官吏为了能完成纳粮任务，也都会故意将下田划成上中田，以达到多纳税的目的。

宁渝心里明白，如果继续通过这套复杂的土地评判体系运作，那么无论怎么做都很难摆脱弊政，最好的办法就是彻底固定田税，不按肥沃贫瘠程度划分，只看土地面积多少，多就是多，少就是少，中间操作的空间便少了许多。

农业部尚书萧礼听到这里有些目瞪口呆，他犹豫道：“回陛下，田地根据肥沃贫瘠划分由来已久，自然有其道理......倘若固定田税，怕是会有一部分过于贫瘠的田地彻底抛荒......朝廷能掌握的田地怕是会少很大一部分。”

萧礼这番话说的不无道理，毕竟当贫瘠的下田与肥沃的上田都交同样的赋税，那么自然不会有人想去耕种下田，会直接选择抛荒，毕竟眼下宁楚的丁银已经化到田税里面，没有土地自然就不用交一分钱的赋税了。

目前宁楚的田赋税沿用前朝科则，一直都是用银两来计算，不过由于后来进行了币制改革，因此到了目前为止，像沙碱地、洼地、山坡及坟地亩征六个铜元到八个铜元，而耕地每亩上田是十个铜元，每亩中田是八个铜元，每亩下田则是六个铜元。

从表面上来看，宁楚目前的田税比起清廷的田税还要高一点点，但是由于宁楚彻底废除了苛捐杂税的弊政，因此反而使得百姓的负担轻松了不少，真实交纳的田税只有清廷百姓的一半左右。

宁渝当然想过了这个问题，轻声道：“像有些过于贫瘠的下田抛荒了就抛荒了，尽管田税中的这一部分钱会少，但是因为其本身的产出就不多，所以并不会有太大的损失，多出来的人力完全可以转移到工商行业当中去，毕竟工业1.0计划实施以来，到时候全国工商行业需要的上下游劳力将会以百万计。”

在内阁所制定的工业1.0计划当中，几千万元的预算完全可以制造出来上百万个工商业岗位出来，完全可以用来分流一部分的无地农民，这一点所有人心里都很清楚。

“那田地面积阶梯征税制度具体该怎么划分？”

首辅宁忠景又问道，他大概能猜到，皇帝前面的所有政策，都是为这个政策在进行铺垫，田地面积阶梯制度恐怕才是真正的重点。

像禁止投寄行为，打击私下非法买卖契约，无非就是为了