谋略、士卒、兵源，三者为军事之根本，刘盛已无欠缺，缺的也只是时间、训练的问题。

可行军打仗，不能只有这些，他得有安稳的后方。

三军未动粮草先行，这耳熟能详的一句话,阐述了最大的问题，粮食。

粮食二字，看起来简单，不就是种地吗？

可在这个时候，种地还真不是个简单的事情。

土地兼并要解决吧？

不解决都没地种，怎么种粮食呐？

那开荒？

开荒得有地方吧？这可不是随便选个地种下就能长出粮食的,要不然也就不会有良田、桑田之说了。

可不像是现在，啥地都能种粮食，山上都能搞成梯田的时候，最主要是，他没化肥、没改良后的种子、没有能适应各种土地的植物。

所以，得有田曹从事处理土地问题，不论是土地兼并，还是择地开荒，都得有专业的人探查、筛种，这个得是有学问的人来搞。

等忙活完，土地也有着落了，你以为就完了？

天真了，你还得安排耕具。

因为无论是流民、难民、还是有田的户农，都和佃农差不多，土地、种子、耕具等等都是别人提供的。

前者是找官府，所以有赋税，甚么土地税、种子税、耕具税、人头税等等杂七杂八的税，为了简洁好听，统称赋税。

说起这个,咱不得不说一下，200年12月29日，这是一个大好日子，中国传承2600余年的东西，种花家的皇粮国税农业税俗称交公粮。

没了，他不需要老百姓再交了。

出生在00年的孩子们，估计是不知道的了，嗯，或许城市的人也不清楚，而就是这个所谓的交公粮，其实就是古代的赋税，只是没有古代那么刻薄。

这是属于官方的。

而佃农，是地主家的人，他们则是找地主领取不同产量的土地、种子、耕具等等，每年需要交得粮食，咱们也可以称为交私粮。

至于要交多少呐？

得看地主心情。

遇到心善的地主，即便收成再差，也能活下去。

而遇到心黑的地主，那你就准备来年入土吧,他不会因为你的收成少就减免你的粮食。

可惜的是,心善之人,终究是太少了,所以，难民成风，流民诸多。

而朔州，恰恰就是目前难民、流民最多的地方了，收拢难民，上报户籍，你得有户部的功曹吧？嗯，又是一个人才缺口。

收拢了他们，你会奢望他们有耕具吗？或者说，你觉得朔州会有那么多耕具？

耕具，刘盛得准备，不然，人家没法种地，不能用手刨地不是。

可耕具，你得有铁匠打造吧？

铸造管理人才又一个缺口，总不能指望库司的啥都管。

接着有铁匠打造，你得有铁吧？

那么铁在哪里？

这可是不是随便说一句在矿里就完事的，这矿，也得发现才行，它们不是地下就是山上，这寻矿的探矿员，也不是小百姓能当的。

又记一个，探矿员。

找到矿，还得来人挖吧？

这个人从哪里找？管理矿场的也得有人吧？

如果是拉壮丁这种令人愤怒的事情，那随便找谁都行，只要派过去一队凶神恶煞的将士那就妥妥的完成，可这会埋下隐患。

如果给工钱，那钱哪里来？

赋税？

那还不够军饷的。

大家族的上交？没这种事儿，除非你把人家全灭了。

所以，搞钱商业人才。

商，得行走，得装货，得运钱........

马车、船只、木材.......

马匹、护卫、武装.......

林林总总的，刘盛头都大了。

这细算下来，是真环环相扣，牵一发而动全身。

看来，想要朔州欣欣向荣、州富民强，那都得手手抓，任重而道远。

但这也根本不是一个人能干得事，刘盛要管理军事，那么就会疏忽民生，注重民生，势必也会对军事放松。

如果让刘盛在两个里面选择一个的话，他会选择前者，毕竟‘枪杆子里面出政权’。

当然，最理想的，自然是一同发展，所以，他迫切的需要一个搞后勤的人才，一个能统筹全局的人才。

比如，丞相、宰相之类的，而高允，恰恰就是一位目前不得志的宰相，也是唯一的一个，能被刘盛钻空子的治国之才。

如今，朔州虽然在崔骧和王慧龙的治理下还算不错，但刘盛知道，王慧龙虽然对治理地方有