决心不坚定。

不同于东部沿海，经济相对发达，发展机会多，人们的知识见解、风险意识亦或是心理承受能力，都要更胜一筹。

而在西北大地，发展机会少，农户对土地更加执着，因为土地已经是他们最重要的生产资料了。

一般而言，在低风险低收益的情况下，他们愿意放开手脚承担；但在高风险高回报的情况下，无论是中农还是小农，往往迟疑很多。

一方面是长期贫困所致，另一方面也是社会保障的力度不够。

这就有点棘手了。

因为无论是政府，还是嘉谷，都不可能大包大揽。

当然，齐政也明白，之所以面临这样的局面，是因为嘉谷想要“大干快上”的缘故。

如果嘉谷不追求一步到位，而是先小规模展开合作，一两年下来，农户看到了实实在在的好处，整合也就水到渠成了。

但齐政要想充分发挥灵阵的优势，就不能这样慢悠悠地等几年；清源啤酒也等不起，啤酒的黄金发展期能有多少个几年啊，不趁着现在格局未定的时机，奠定自己的优势，未来付出再大的代价，可能也很难占到优势了。

现在看来，政府、企业、农户三方之中，能付出的也只有嘉谷了。

齐政有了决定。

……