延开来，导致瘟病突起，后果无疑是令人恐惧的。

而率十数万大军集结于成皋关外的上官仪，此刻更是已经在心中直骂娘了。

只因从二月十二日出兵始，自四月初七傍晚泗水郡降雨，包括窝在营内无可作为的这两，已过去了将近两个月的时间，他依然可谓是寸功未建。

但这还不是最要命的，眼下最为紧要的是，朝廷已拖欠了兵卒整整一个月的饷银！

迄今为止，上官仪已经连发了十几份急函向朝廷催要粮饷，不过得到的回应，都是一些陈腔旧调，什么正在多方筹措，让他早日建功云云。

这让他在叫苦不迭、暗骂连连的同时，也深深地有种巧妇难为无米之炊的感觉。

不过无论上官仪怎样想，眼下严峻的情况，都不可能随着他的想法而改变。

去岁，豫州陡发大战，战后重建江州灾情严重，而后更是叛乱频生今岁初，徐州、扬州，已经脱离了朝廷的掌控现在，整个魏国，无论如何也是再难以承受这种噩耗了。

大司农崔文良算过一笔账，魏国逐年下降的赋税，去岁大概在七百六十万两左右，加上漕运、盐铁等官营收入，共计不过一千四百万两，而去岁全国所耗之银，却高达两千三百万两。

这意味着，国库的亏空，竟至九百余万两！

一笔笔烂账算下来，直算他是毛骨悚然、敢怒不敢言。

可尚书省议事，一干朝廷重臣却是你推我诿，议来议去也得不出个结果。

到了最后，互相指责的重臣们动了火，竟配合各派系的领头者，不顾仪态的开始各自攻讦自家的政敌，就连崔家也没能避免。

哪怕崔文浩身为尚书令，但依然是身不由己，因为一旦他退让，身后那些追随者，肯定是要背他离去，转投他派。

吵闹持续了整整半个时辰后，最终还是赵元突然打破了氛围，建议朝廷在原定的赋税基础上，加征两成，并在江州多办桑田，开源增涨国库收入。

赋税增加两成，表面看起来不多，可实际上对底层的穷苦百姓来，这将是灾难性的打击，即便是多上一百几十钱，也足能够让他们不堪重负了。

而鼓励改农为桑这一点，在略知一二治下民情的崔文良看来，简直就是愚蠢。

即使江州此时已经重建好了十之六七，且雨季也彻底解决了那里的灾旱。可一旦多置桑田，江州百姓吃的粮食，要从哪里调来？

现今各地特殊粮仓的粮食价格涨得飞起，倘若朝廷增加赋税，百姓们岂不是更加地雪上加霜？

这还不是最关键的，主要是桑田和农田的赋税不一样，前者更高。而田产大多都掌握在世家手里，他们没有看到好处，如何能在短时间内施行得了？

虽他崔文良自己也属于世家门阀其中的一员，但就事论事、事实就是如此，无论如何也绕不过去。

然而，在奏文送抵在甘露殿内养病的皇帝手中后，这项提议，竟然得勾朱批，通过了！

于是，一道让各地百姓在原本的基础上、更加怨声载道的国令，只待补葺完毕后，就要准备开始颁布施行了。