们当务之急是赶紧想办法解决，亡羊补牢，冯知府，陶通判，如何治理之事你们有沒有想法啊。”罗凯话锋一转看着冯伸和陶任，

“属下失职，一时还沒想到良策。”二人赶紧低下头，恭谨的回答，

罗凯点了点头：“这也怪不得你们，邕州这么多年也沒现在人多，也沒现在这么纷杂，也是难为了二位。”

“多谢王爷体谅。”二人忙异口同声回答，刚刚两个人虽然沒说话，但难免心里有一丝觉得罗凯偏袒南继枫，但见罗凯这么一说，却也是一视同仁对待，

“罢了，按年龄阅历二位都是长辈，我这王爷也得仰仗各位支持，千万不要再客气，快落座，我有要事和几位商议。”

三人忙谢过罗凯落座，一同看着罗凯，罗凯说道：“咱们朝廷定的户籍制度太繁琐，既有佃户又有庄户，还另分出什么上中下等户，既然咱们都是重新开始，我觉得不妨趁这次机会把这户籍制度也变一变。”

“这，这怎么变。”陶任不由问道，

“只有两种，常驻和临时，另外州府印制户册，每户除了官府登基之外，还要有户口本在百姓手中，样式我已经设计好了。”罗凯说着取出画好的户口簿的样式，要知道在身份证推出之前，罗凯所在的时代户口薄可是身份最主要的认证工具，

“这，这有何用。”众人心中满腹狐疑，

罗凯耐心解释道：“邕州人士是常驻户口，标明户主，其他成员与户主关系，每个人登基时间，当时年龄，身份，住址一一写明，对于此类户籍，无论征税还是将來的福利补贴都会依照户籍进行执行，而且不管是常驻还是临时，如有借贷以及在邕州出入，都是凭户口而行。”

“临时來邕州的，都要在官府登记办理临时户口，外邦所來人士都会有市舶司开具证明，而宋人从各地而來的，对应各地在邕州会所，如商人榷场会开证明，來应试做工的要有些些证明，至于是他來之前当地的的凭证还是收入介绍人，具体细则你们去制定，而外來之人在邕州无论是租住住所还是住店都必须临时户口才可以。”

罗凯尽量的放慢语速，几个人认真的听着，末了罗凯问道：“不知道我的意思，几位明白否。”

南继枫最先反应过來说道：“王爷，您这是加强对外來人的管制，像那外邦叛匪，沒有凭证拿不到临时户，就不能租房住店，自然也就沒办法留在邕州了。”

“嗯，这只是第一步。”罗凯慢慢的说着，这些宋人当然不会明白，明确的户籍管理对当地的政府在建设上的投入，对能及时把握征调赋役、落实管理法律具有多深的意义，更何况，北宋这个一人三四种身份的所谓户，实在是让人头疼，