历史上，一个朝代取代另一个朝代，都会总结学习一下前朝灭亡的经验。不过，人的事情总是很奇怪，往往总结完了，也改革了，却走上了另一个极端。

西汉亡在王莽这个外戚手里，东汉就一直捂着口袋，严防外戚，结果宦官又出了大问题，弄出个党锢之祸，勾出了黄巾军起义。

司马炎篡魏建晋，认定曹魏亡原因在没自家人帮忙，一上台就封了27个司马宗室为王，结果'王之乱’把西晋闹腾死了。

东晋死盯诸侯王，大搞门阀政治，世家大族的琅琊王氏王敦、龙亢桓氏桓玄接连起兵，又毁了东晋。

隋朝开国皇帝杨坚，也总结了前朝灭亡的原因:北周亡在丞相篡位。(嗯，杨坚就是那个篡位的丞相)

杨坚掰着指头，数了数之前出名的丞相:曹操父子(废汉建魏)，司马懿、司马师、司马昭、司马炎祖孙三代(篡魏建晋)、王导倒是没篡位的心思，但人家‘分赃'分的好，东晋一开始就是“王与马，共天下”，后来又有刘裕(代晋建宋)、萧道成(篡宋立齐)、高欢、宇文泰、宇文护，再加上自己。

杨坚数完之后，得出了一个结论——丞相没几个好东西。

为避免重蹈覆辙，杨坚下定决心，要收拾丞相制度!

杨坚从小被养在寺庙里，文化水平不高，改革方法却简单有效:一个人容易专权，我弄他一窝，大家都是宰相，互相制衡，谁也别想专权!

于是，中国最伟大的z治体制诞了三省六部制。

三省六部，顾名思义，就是三个省、六个部。

严格来说“三省”应该是五个省:内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省，但这个内侍省跟秘书省看名字就知道是伺候人的部门，管不了事。

内侍省是宦官机构，秘书省管的还不如现在领导秘书管的多，就管书籍和历法，以权力大小来说，这两省都属于靠边站类型的。

所以，五省中，掌握实权的就三省。

尚书省、内史省、门下省这三省是正经的权力部门，具体分工如下:

内史省负责领旨、制诏，老大叫内史令;(唐朝改叫中书省)

门下省管审核、盖章，老大叫纳言；(别的朝代一般叫侍中，杨坚为避讳他爹的忠字，所以叫纳言)

尚书省负责执行，老大原本是尚书令，可杨坚生怕有人权力过大，再干‘丞相篡位’这样没生儿子没py的事。

所以尚书令职位存在，但一直空着，谁也不让当，尚书省的实际老大就是左、右仆射(ye)。

官阶上，左、右仆射是平级，但实际中，左仆射稍微高那么一丢丢。

三省里边，尚书省人最多，权力最大，杨坚就又把尚书省给分成了六个部门:吏部、礼部、民部、工部、兵部、刑部。

六部老大叫尚书，副职叫侍郎。

这个内史省、门下省、尚书省，吏部、礼部、民部、工部、兵部、刑部就是历史上鼎鼎大名的三省六部制。

自打隋文帝杨坚创立起，直到清朝灭亡，这套制度就没丢过，一直被模仿，从末被超越!

肯定有人好奇，三省六部制到底怎么运转呢?咱们再举个例子说说。

比如，年度财政报告出现赤字，国库钱不够花，有官员建议适当加税。

皇帝同意了，就让中书省起草加税法令。

中书省写好了，送到门下省。门下省一看:不行，加太多了，不合规矩，老百姓受不了。

门下省不同意，就会把原件改一下，写上审核不通过意见，送回中书省，这叫涂归，也叫封驳。

中书省一看:太多了?得，内部开会讨论吧，根据门下省的意见，再细算一下，看看到底能减多少。

中书省算好了，再写一份，再送去门下省。

门下省一看:嗯，行，这次没问题。老大纳言给签上字，门下省给写上审核通过意见。

门下省审核通过后，要送给皇帝过目，皇帝看看没问题，确实是自己意思的准确表达，用御笔写上一个“可”表示同意了，然后门下省拿回去，原件存档，工工整整抄一份，盖上玉玺大印，这份诏书就成了正式的红头文件了，转发给尚书省，执行去吧。

诏书到了尚书省，左、右仆射就把民部尚书叫来，传达中央精神，你们民部就制定具体实施办法吧。

这样，这个加税的法令就在全国开始执行。

为了防止专权，这流程一样不能少，一切都得按程序来。规矩就是规矩，谁都不能越格犯规，别说宰相，就是皇帝想越权干点什么也是白搭。

要是尚书省收到的诏书，没有门下省的盖章，对不起，拒绝执行。你就算找皇帝签上字，尚书省也不执行，这叫没法律效力，必须门下省盖章，这是死规定。

自打有了制度的约束，历史上就时常会发生官员不给皇