秦开只用了一句话，便让常越之从此之后甘心跟随秦开作战。

李二狗也欢呼雀跃。

城楼上和城下站岗的士兵也都一齐欢呼起来。毕竟在姬达掌握海阳城时，他们这支部队并没有受到重视。此时能得到秦开的重用，每个士兵都感觉到自己得到了极大地尊重。

“小人谢大人提拔之恩。”李二狗跪下恭敬的说道。

秦开点点头，说道：“一会儿便去豪格校尉那里报到吧。”

李二狗兴奋的点点头。

秦开离开海阳城之后，又带兵到城外的田地里巡视。今年秋收已经结束，但是收成并不理想。

秦开率兵来到缓虚水附近的一个村落，村落里不过百余户，但是村落里的人却生活异常贫困。

那些百姓看见这些雄赳赳的大军，纷纷吓了一跳。

尤其是村落中的女子纷纷都躲了起来。

秦开望着乡里中的乱象，说道：“将乡里的三老给我叫过来。”

不一会儿，一个大概五十岁左右的中年人被带了过来，不过他佝偻着腰，看上去比较苍老。

从战国时代开始，各国对地方上的行政制度纷纷进行改革，推行县制。建立严格的户籍管理制度，用来征发徭役和兵役。后来又将在边地所设郡制推广到内地，成为高于县的上一级地方行政制度。

郡县制普遍设立起来。

在县以下，则设乡里。选择百姓年长于五十以上，有修行，能率众为善，置以为三老，每乡一人，作为主管乡的最高行政长官。

乡以下的里则设里长，构成了一副严密的控制系统。

秦开从马背上跳下来，然后走到三老面前，问道：“你们跑什么？”

那三老双股胆战，吓得站都站不稳，跪下说道：“将军饶命，将军饶命。”

秦开瞥了他一眼，没有说话。

秦毅在一旁说道：“你可知这位是何人？”

三老吞吞吐吐的回答道：“小人不知。”

秦毅骂道：“好一个奸诈的三老，居然连秦尉大人都不认识，你可知就凭你们刚才胡乱奔驰之行，便足以让整个乡里治罪。”

燕国法律，见上需跪拜迎接，无故而乱奔者囚。

三老被秦毅一吓，更是魂飞天外，忙说道：“小人不敢，小人不敢。昨日海阳城那边有狼烟升起，我等以为是敌军寇边，所以冲撞了大人。”

“放肆，我看你就是故意的，你身为三老，难道连这旗帜上的字都不识的了。”

“大人息怒，大人息怒。小人也实在没有办法啊。俗话说，贼过如梳，兵过如篦。对我们这些百姓而言，就算是官府的军队，每一次姬城守带兵迅游，乡中稍有姿色的女子都跳脱不了魔掌，所以小人就擅自做主将乡中女子都藏起来了。大人饶命啊。”

秦开是见过奉阳君所部士兵的军纪的，对于三老所言，也深有感触。

秦开上前一步，将三老扶起来，说道：“你说的我都已经知道了，朝廷也已经知道了。姬达等人外勾结东胡，内欺压百姓。已经被朝廷诛杀。本尉是新任的海阳城邑守，你不用害怕。”

三老那里受过这样的待遇，吓得浑身不自在。

他忙颤颤巍巍的站起来，秦开说道：“领我去乡里看看。”

三老一听秦开这么年轻的少年郎居然是新的海阳城守，有些不敢相信。不过见她对自己颇为礼遇，心中感动。便说道：“大人，小人这就召集乡里的百姓，来拜见大人。”

秦开淡淡的点了点头。

秦开出来时，带的兵马不多，只有一百精锐骑兵，但是却比之前好几百的人城守过境都要有威压。

毕竟秦开背后这一百狼骑，可是最为精锐的所在。那种从战场上带下来的强大威压都不是一般的军队所有的。

三老将秦开领到村头的大场里，秦开坐在一处高地。因为已经是傍晚时分，所以比较清凉。

三老拿着一张铜锣，开始敲击，道路两旁的房子里百姓探头探脑的向外张望。

三老一边敲锣，一边喊道：“城守大人巡视乡里，速速在大场集合。”

“城守大人巡视乡里，速速在大场集合。”

不到一刻，全村大约七百余人便在大场上跪了一大片，男女老少皆有，不过看他们的脸色，都面有菜色。

三老大声道：“这位是海阳城新任的城守秦尉大人。大大拜见！”

这些人用参差不齐的声音开始拜见。

秦开说道：“都起来吧。”

那些百姓站起身来，不过秦开在他们的脸上明显的看到了不信任。

有些女子包裹着脸，将孩子抱得紧紧的，每个人的脸上都充满了担忧害怕乃至恐惧的神情。看来平日里姬达对于百姓的压迫到了极为严重的地步。

秦开说道：“众位乡亲