养心殿，暖阁。

几个宦官将亲军府呈上来的卷子摆在案头。

司礼监掌印太监，刘成躬身道：“陛下，您吩咐的校阅卷子，已经送到。”

“看见了。”

楚皇取了案头一篇文章，扫了一眼，微微皱眉。

良久，才道：“不错，行书还算端正。”

说完，随手放到了一边。

这些勋贵子弟自小便锦衣玉食，能识文断字，将文章写的流畅，便算得上不错了。

接连看了几篇，楚皇的眉头渐渐皱了起来。

这些虽是勋贵子弟，但都是大楚开国功臣之后，家中长辈也大都立下过功勋。

本以为耳濡目染之下，能学到些东西，却没想到......

楚皇叹了口气，将手中的卷子放下，揉了揉眉头。

一旁伺候的刘成，忙不迭递上一杯暖茶，道：“陛下，您已看了半个时辰，龙体为重，您歇息一下吧。”

当今圣上乃是明君，自即位起，勤于政务，一日不休。

堪堪二十余年，身体便一日不如一日。

作为楚皇的贴身内侍，刘成看在眼里，急在心里，几乎无时无刻不惦念楚皇的身体。

他的一切都源自楚皇的恩赐，若楚皇没了，他的存在也便没了意义。

楚皇接过茶杯，抿了一口，便放在了案头上。

“还剩两篇，朕看完再歇。”

说完，拿起仅剩的两篇文章，一目十行地看了起来。

片刻之后，楚皇眼中流露出浓浓的失望之色。

将那篇文章放下，他自嘲的笑了笑。

朕老了，也糊涂了。

内阁重臣议了半年，尚未能解决的军国大政。

朕竟将希望寄托在了一群少年郎的身上。

想到这里，楚皇哂然一笑。

心知自己过了头，便也不报什么希望了。

将最后一篇文章推到一旁，挥挥手，让宦官收拾起来。

刚想起身，目光一掠。

看清那篇文章的开头，猛地，精神一振。

忙将文章拿起，眼睛微微眯着。

这文章一开始，便分了三个部分。

如何定西南，如何安西北，如何平草原......

条理清晰，思维缜密，其中更有很多词，闻所未闻，见所未见。

他一下子来了兴趣，细细读了起来。

文章第一部分，乃是如何定西南，提了三个办法。

推恩、茶马互市、改土归流。

推恩不必多说，自太祖时期，将西南七州纳入大楚版图时，便竭力推行此政策。

可实施起来，却是困难重重。

前朝，为了安抚土人，朝廷设羁縻州，在西南册封了许多世袭的土司，延续近三百年。

何以到了今朝，便要推恩。

那些土司虽然没读过四书五经，不懂得遣词造句，却也不傻，此举大大削弱他们的实力，当然不会同意。

不过这篇文章的重点本就不在‘推恩’二字，只是草草提了一句，真正的措施，却是后面。

茶马互市，改土归流......

茶马互市是手段，改土归流则是目的。

楚国地势以平原、山地为主，并不产马，而产马的北方草原却狼子野心，对楚国虎视眈眈。

以往，从北方草原换取一匹良马，朝廷需要付出巨大的代价。

因为两边贸易，以铜钱为主，而铜钱又是铸造兵器的主要原料。

草原诸部便以此发展军力，逐渐强大起来，对朝廷构成极大威胁。

若从此以后，朝廷下令，正式禁止以铜钱买马，改用布帛、茶叶、药材等来进行物物交换，则可以大大消减这个威胁。

草原诸部一开始必有异议，甚至可能断绝两边贸易往来，可......

茶叶是他们日常必需之物，而草原并不产茶叶，长此以往，最先承受不住压力的定然是他们。

以茶易马，在满足军需的同时，可以供给西南。

西南多山地，气候恶劣，茶能解毒去病，可以解油腻、助消化。

因此他们对茶叶的需求不亚于北方草原。

其他产品如丝绸、布料、铁器，土司也无法自足，只能仰赖内地。

茶马互市，时间一长，朝廷便等于握住了土司命脉，到时候再实行改土归流，效果必定显著。

一篇文章，堪堪一半，便解决了困惑朝廷的两大难题。

楚皇兴奋得猛地拍案：“妙哉，妙哉，哈哈......”

这些日子，没日没夜的都在思考西南和草原问题。

他心中焦灼，几近忧心成疾。

如今有了解决之法，怎能不