赵普在沉思片刻之后，认可卢植的举荐，“卢使君与傅尚书相处更久，如果使君都以为傅燮合适的话，我自然不会有什么异议。”

护羌校尉不同于一般的郡守这样的地方官员，尽管汉时的太守是集行政和军事于一身的地方大吏，一郡太守，同时又是郡兵的最高统帅。

但护羌校尉对于就任者的军事才能要求是比太守要高的。

甚至于两汉数百年来，对于护羌校尉的人员要求，都是把军事能力放在第一位的，毕竟要随时应对羌饶叛乱。

傅燮是文人不假，但前面就提过，汉时的士人是实干主义者，不弓马娴熟，那也是通武略的。傅燮曾拜护军司马，随左中郎将皇甫嵩出征，参与平定黄巾之乱，屡立战功，那时候他的武略就有所展现。

加上他曾担任议郎、尚书台吏曹尚书，由此出朝廷入边疆为将，也附和汉时一般官员的履历要求。

于曹操而言，他就任凉州刺史，要让凉州境内十郡之地平靖，那么谁担任护羌校尉一职，是非常重要的。

护羌校尉主管羌人事务，羌人遍及凉州数郡之地，加之护羌校尉严格来是与一州刺史没有从属关系的，也就是哪怕曹操为一州刺史，也无权命令护羌校尉按他的指令行事。

这就要求担任护羌校尉的人员得愿意和他曹孟德通力合作，甚至在必要的时候，护羌校尉可以调动凉州境内的各郡兵力。

赵普整理过关于护羌校尉军队的材料，护羌校尉领有的军队也就是护羌校尉营，是职权行使的主要保障，其具体情况史书上多语焉不详。

在各种史料中提到的军队构成和兵员数目差异颇大，也就是多有矛盾之处。

在汉时，隶属朝廷的主力军北军五校中越骑、长水、胡骑校尉领有异族精锐越人、长水胡、胡，但军队主体都是汉人构成无疑。军队建置中，校尉是仅次于将军的级别，由于汉初统领指挥军队的将军平时并不拥兵，有任务时方发军命将，所以校尉所领的校是常备建置中最大的军队单位。兵员数目一般是固定的。

关于汉时军队的具体编制，据续汉书百官志一载：“其领军皆有部曲。大将军营五部，部校尉一人，比二千石军司马一人，比千石。部下有曲，曲有军候一人，比六百石，曲下有屯，屯长一人，比二百石。其不置校尉部，但军司马一人。”

军队按军、部、曲、屯来编成。设校尉时，校尉领部，不设校尉时，司马领部，很灵活。文献记载每部校编制千人左右。

史记卫将军骠骑列传载：霍去病“再从大将军，受诏与壮士，为剽姚校尉，与轻勇骑八百直弃大军数百里赴利，”一校八百人。

汉书李陵传载：李陵为骑都尉“将勇敢五千人”，“汉遣贰师将军伐大宛，使陵将五校兵随后。”每校千人。

从装备和战斗力来看，霍去病与李陵所率的军队都堪称汉军中的精锐，也都是正规军，八百至一千是一校的正常编制。另外汉书赵充国传载：“步兵九校，吏士万人。”一校千余人。

后世公元1978年，青海大通上孙家寨出土一批前汉木简，内容大部分属于军事方面，虽然在军队各级编制上学者看法不同，但一校八百至一千的人数认识基本相同。

护羌校尉领有的军队护羌校尉营是直属汉朝廷驻扎于边地的边防军。军队构成和兵员数目与朝廷宿卫军有一些差异。从构成来看，除了直属的编制内的汉人正规军将屯兵外，还有一支编制外的异族骑士组成的义从兵。这是护羌校尉营的基本构成。

我们从将屯兵起。

“将屯”，据史记傅宽列传载：“徙为代相国，将屯。二岁，为代丞相，将屯。”裴驷集解：“如淳日：既为相国，有警则将率而屯守也。汉书赵充国传载：“迁中郎将，将屯上谷。”意为典领边郡屯兵，屯守边郡。

“将屯兵”、“屯兵”是屯驻于边郡的野战部队。这种将屯兵主要由戍卒组成，后汉后戍卒减少，大量使用募兵和弛刑徒。

后汉时期直属护羌校尉营中编制内的将屯兵，是由戍卒、募兵和弛刑徒构成汉人正规军。据后汉书邓训传载，张纡行诈滥杀降羌引发羌人大起义后，和帝永元元年公元89年，邓训代为护羌校尉，“经常屯兵，不下二万，转运之费，空竭府帑。”二万人是战时兵员数。

待邓训安抚叛羌后，“遂罢屯兵，各令归郡。唯置驰刑徒二千余人，分以屯田，为贫人耕种，修理城郭坞壁而已。”可见二千余人是平时的规模，主要是驰刑徒。其余征发来的戍卒、花钱雇的募兵均被遣散了。

据后汉书西羌传载，顺帝建康元年公元144年，护羌校尉从事马玄统领降羌再叛，校尉赵冲领千余人追击，途职所将降胡六百余人叛走，渖将数百人追之，遇羌伏兵，与战殁。”护羌校尉营发生内讧，事起仓卒，这里的余兵数百仍忠于赵冲估计就是些亲近的汉人将屯兵。

直属于护羌校尉的除了