过去罗斯所有的作战行动，古尔德家族出人出钱出力，最终其水手队伍完全为王室吸收。客观而言，留里克手头的水手队伍一直充当着职业海军。但是，王国需要胜利与荣耀，那些水手直到840年的远征，因后期兵力不足才被迫承认所有武装水手也是战士。

没有荣誉，他们就是一群拿着薪酬的官方跑船人，日常的任务是操纵着武装货船维系着都城与正规波罗的海各贸易点的联络。

留里克面前有着巨量的内政工作要落实，连续几年的战争让本该做的事拖延，他现在觉得再不着手落实就太晚了。

于是，两个部门就在这一年的八月初成立。

罗斯的主力舰停在涅瓦河口的泊地，若无大事便一直漂着，成为都城亮丽的风景线。

风帆驱逐舰和武装货船都承载着运货工作，每一次远航各舰只不会跑空。铁钉、皮革、石料、稀有木材、渔获，甚至是捕杀的小须鲸也硬生生拖回来。

各舰都有船长、大副、普通水手的职务，一艘船对应一个团队，而在岸上，师父带徒弟的传统模式依旧落实着。年轻人来做职业水手有国王的薪酬拿，给的不多生活绝对过得去。

甚至是水手团体里也奉行着传统的诺迪克制度，职业水手的灵魂是老罗斯人群体，他们以效命国王拿稳定俸禄为荣，自己推选出最高话事人向大王汇报情况、协调各船的运输、与各贸易点的总督、领主交涉。

但是，他们没有荣誉。

现在留里克亲自给予他们荣誉！

新罗斯堡地区的麦收要晚一些，当诺夫哥罗德地区已经磨好了大镰刀，都城这里麦穗还是发绿的。麦收即将开始，当新麦入库，船队也要开始向各地输送粮食了。这是一个契机，当大部分职业水手在岸上摩拳擦掌时，留里克召集了他们。

年老的年轻的，金发的和黑发的。水手团队有着老罗斯人的精神内核，也吸收了五花八门的人，尤其是老水手在船上养着一些孤儿，那可能是来自瑞典地区的孤儿也可能是苏欧米人。

他们密密麻麻站在一起，留里克一身盛装站在木箱堆砌的高台，望向自己拿俸禄的部下们。

真是当他们完成集结，留里克才能直观地看到他们的人数。

他问话事人：“人都到齐了吗？”

“是。除了在墓碑岛还集结着一些兄弟，还有少量在海上漂着的，大部分就在这里。”

“很好。你是这一届的话事人，大家都很服你。你也是最早跟着古尔德的那些，很早便归入本王为我效力。”

“是。”

“很高，歌德伦德，我承认你为海洋的战争酋长！”

“战争酋长”一词在罗斯的泛用性较大，它是博雅尔的上级名号，是军事统帅之意，也是伯爵之意。

对于老罗斯人太清楚这个名号的意义，“海洋战争酋长”意味着这位歌德伦德被授权指挥罗斯所有的战舰，歌德伦德大喜，不断地捶胸宣示自己的忠诚。

留里克必须把话说得足够响亮，迎面吹来微凉海风，他扯着嗓门再高声宣扬一番自己的主张。

歌德伦德成为“海洋战争酋长”，被授权统领各战舰，任期三年。各战舰的船长成为“海军博雅尔”，它再分成三个级别，操控大战舰的船长为“上级海军博雅尔”，操控武装货船的就只是“下级博雅尔”。各级博雅尔身份并非世袭，一样是三年任期，期满后团队内部选举，是选出新人接替还是连任，最终结果呈报国王定夺。

他们当然可以施行传统诺迪克制度，留里克掌控最高权力，经过他最终定夺新的海军将领才能上任。这依旧是一种下放权力的行为，似乎却有不妥，考虑到这一套模式已经事实上运行了十二个年头，要在运作成本和未来急迫需求的问题上考量，留里克觉得只要在过去传统的基础上修修补补就可以了。因为他对臣民许诺的就只是841年全年没有国战，明年则不同，休战期到842开春即结束，之后便是进一步干涉法兰克内战攫取利益。

罗斯海军如此算是正式成立，消息在城内传开就如留里克预料的并没有引起多大讨论。

舆论上声称此乃国王给劳苦功高的水手们荣誉身份，这样他们便可高调穿着罗斯军的战袍行动。

他们不是陆战士兵，首要当做的就是打赢海战、克服风浪。

他们必须在着装上和陆战士兵有区别，这一重大区别便体现在帽子上。

三角帽，本是尹比利亚航海者的大遮阳帽。皮毡遮阳帽散出折叠，也就成了三角帽，只要释放下来就是很好遮阳帽，本时代并没有这种帽子，但带帽檐的帽子也不稀奇。

出于自己的喜好，留里克还是喜欢自己的海军力量戴上皮毡三角帽，其上再插着染色羽毛，别有一番风采。

制作一批皮毡帽完全不费事，不过几天的功夫，都城的一众皮革裁缝作坊就拿出了五百顶成品。