翌日行辕放告，状纸果然如雪片般飞来。

海瑞也信守承诺，只让田通判等人将状纸好生登记造册，没有立即升堂问案。

不过他也没闲着，利用这几天时间，带领牛佥事等大票属官，还有松江府、华亭县的官吏一起下乡，分片逐村宣讲一条鞭法和均田均粮的好处。务必要让老百姓们明白，之前的投献也好，诡寄也罢，现在都不作数了。

并且官府将给他们一次更正的机会，这次一定要如实申报自家真实田亩的数字，待官府登记造册，日后就按照这个征税了。

这不单单是为了对付徐家，而是推行应天新政的必由之路。

华亭县八个乡三百六十多万亩耕地，田亩数能顶苏州三个县了，也是整个江南土地最多的一个县。地多地主就多，麻烦就多，所以海瑞打定主意，拿华亭作为推行改革的第一站。

只要华亭能顺利完成改革，松江府、苏州府也就迎刃而解了。苏松的问题解决了，其余八府一州，自然更不在话下。

海瑞的努力没有白费，在官员们尽心竭力的宣讲下，华亭各乡的老百姓，都被撩拨的火烧火燎，纷纷向官府反应情况，控诉自己如何被大户侵占田产，如何沦为佃户的。

对此，海瑞命吏员们现场代写状纸，接受民众的报案，并宣布待回衙后统一审理。

三日后，海瑞返回府城，让田柏光统计了一下，已经收到八九千份供状了。

这时，徐阶的回信也送到了。

海瑞当着牛佥事等人的面展开信，只见徐阁老给出的方案是：一，所有家奴听凭自去、给予文书、绝不挽留。二，所有寄名在徐家的田产，听凭原主自取，徐家配合过户，绝不阻挠。三，愿将五年来所买一切田产共四万亩，献给官府，作为学田，造福桑梓。

看完后，海瑞不动声色把信，递给牛佥事等人传阅。

牛佥事等人看了都很高兴，感觉徐家还是很有诚意的。尤其是衷贞吉，明显大大松了口气。

正兴奋的议论纷纷，却见海瑞依然面色不豫，众官员赶紧收声。

“中丞，方案有何不妥之处？”牛佥事小声问道。

“前两条还则罢了，这第三条……”海瑞在桌上翻找起来，不一会儿，找到一个小册子，翻开其中一页，念道：

“截至到去岁十月，徐氏一族两百七十三户，名下共计有田产一百三十七万亩。扣除掉投献的、诡寄的、亲族挂靠的，徐阁老兄弟四人，名下共计田产四十六万亩，其中在徐阁老父子名下的，共计二十四万亩有奇。”

说着他看一眼衷贞吉道：“衷知府，本院没说错吧？”

“差、差不多……”衷贞吉点点头，暗暗擦汗。他曾经摸过底，徐家名下的田产大概齐就是这个数。

海公又没有调取松江府的田册卷宗，是如何得出这个数字来的？

牛佥事却记起海瑞从去年开始，就天天对着各府的税务账册算个不停，没想到还能从这里头看出玄机来。

他刚想拍记马屁，称赞海公神机妙算、见微知著。却见海瑞陡然变了脸色，将那册子重重往案上一拍，低喝道：

“就算把前两条全都排除，徐家尚有四十六万亩田产！整整四十六万亩啊，这四万亩何足道哉？！”

海瑞越说越生气，拍着桌子道：“要是各地乡绅都有样学样，仅清退十之一二，非但退田成了做做样子。连一条鞭法都要变成恶法！”

海瑞是经验丰富的能吏，不是什么都不懂的书呆子，他知道任何改革，在具体执行时都难免走样。

无论怎么改革，都无法避免最难收到官宦人家的税赋。就算那些豪势之家不勾结官府，逃避赋税，人家家里有做官的，本来就可以优免。而且其亲族还可以跟着沾光，最终免税数额远超定例。但这是多少年来官府默许的，海瑞一时也无法去改变。

土地高度集中的结果，就是一条鞭法也无法将大部分差徭转移到大土地所有者身上。反而会加重大多数纳税人的负担。

道理很简单，从大地主身上收不起税银，自然要从小地主和农民身上加征回来了。

所以海瑞才会把抑制兼并，放在比一条鞭法更高的位置上。因为他早看透了，所有与土地相关的改革，拦路虎无它，都是兼并。

思来想去，海瑞提笔给徐阶写了回信，然后递给牛佥事等人，问他们有没有什么要补充的？

牛佥事几个看得目瞪口呆，话都说不出来了。

“都不说话，那就是没意见了？”海瑞便将信纸折好，装入信封，用浆糊封好口，准备让送信的徐家人带回去。

“慢！”牛佥事终于回过神来，阻拦道：“中丞三思啊！”

“是啊，都公，徐阁老定然不会答应的。”衷贞吉也擦汗道：“那可是整整四十六万亩田地啊，一千万两银子也买不来的，徐家怎么可能都放弃呢！”