，正是特别巡捕队的警官潘志杰，他曾从事收买租界警察的勾当。

毋庸赘言，歹土的赌博与毒品买卖依然兴旺发达，乃至变本加厉，因为工部局警务处正努力将这类勾当赶出公共租界，这些买卖便只得转移他处。

1940年2月和3月，工部局警务处开始在公共租界内查禁赌博。第一目标乃是海的“吃角子老虎”大王杰克?拉莱（JackRiley）。拉莱已因抢劫罪在美国的俄克拉荷马州立监狱服了25年徒刑中的10年，当时，他获得“可以信赖”的好名声，故被允参加监狱棒球队。

在第一场监外比赛后，拉莱让其队友返回监狱，而自己则搭乘了一辆相反方向的火车，经历了多月的航海旅程之后来到海。他使用了“Becker”一名，在外滩的小注赌博中，用其熟练的掷骰子手法积聚了不少赌资，以至得以进行真正的赌博，从而赢得了法租界内的曼哈顿酒吧。

于是他便开始购进吃角子老虎机。至1940年12月，拉莱的吃角子老虎机已经遍布全城。甚至美国第四陆战队俱乐部，也用拉莱的吃角子老虎机所赚的钱支付租金与大部分开销。

拉莱还在歹土的**夜总会内开设了自己的赌台，并在赌场里拥有股份。工部局在致美国总领事的一封信中，表达对于拉莱的正式抱怨。美国在华法院地区检察官的特别助理小査尔斯?理査森(CharlesRi)受理了这一案子。

理查森是普林斯顿大学的毕业生，在哈佛大学和加州大学伯克利分校学过法律。他很快断定，拉莱无疑违反了管理在华美侨的哥伦比亚地区法规中的反赌博法。于是，拉莱遭到逮捕。

这一逮捕很不得人心。在海的外国流亡者中，拉莱是一个很友善的人，他只是提供了吃角子老虎机，满足人们无害的需求。然而，当警察为他登记时，却发现其指纹被酸部分地消蚀了。理査森因此要求美国在华法院开岀迄今以来最高的保释金——50万元，即2万5千美元。

拉莱在被捕不到两天之后，就将保释金交到了这位法院办事员的手中。同时，公共租界内的所有吃角子老虎机都消失了。

拉莱的律师否认了其委托人的美国国籍。因为在他名下没有护照。理査森迅速将工部局警务处取得的拉莱的指纹发给了联邦调查局，后者发现了写着“Becker”之名的通缉卡，面记录着其岀生地、亲生母亲以及出生时的医生。

毫无疑冋，杰克?拉莱是个美国人。当拉莱自信地走进法院时，他被理査森戏剧性地岀示的其美国公民的证据惊得目瞪口呆。就在法庭进行午餐休息之前，拉莱离开了审判室，再未回来，他就这样损失了2万5千元保释金。

工部局警务处将目标从吃角子老虎机转向了设在公共租界内的五六个赌场。据说这里的赌徒在租界里划分了“势力范围“，他们愿意合作的条件是：假如一个赌场遭到冲击，其老板可以在另一赌场的地盘内再开另一个赌场。

1月11日，工部局警务处搜捕了静安寺路1477号声名狼藉的德义大楼，逮捕了“37427俱乐部”的老板安东尼奥?佩尔佩图(Auo)。他被送葡萄牙领事法庭受审，这是外国人在本国领事当局面前受审的第二个例子。

警方希望将其他五个赌场也都关闭。“我们在过去十年中，一直在与他们斗争，而这次终于把他们赶出了租界，

工部局警务处这次战役的下一个阶段在1940年2月进行，在迪克?莫伊尔(DickMoir)巡官领导的一个特别巡捕队的指挥下，由帮办处长维克托?沙曼(Vian)领导的一个飞行队实施。警方已经査封了设在私人住宅里的若干“低级赌场”，然后继续大规模围捕没有组织的赌徒(例如，25人被控在九江路股票交易所里于业余时间赌扑克），重点则放在大赌场，诸如爱文义路豪华的“银宫”，或者设在沧州饭店内的轮盘赌，中外赌徒都遣到拘捕和罚款。

至1940年3月29日，工部局警务处或可宣称，这场历时三个月的战役业已取得成功。“这是警方在五年内第一次发觉，再无公众賭场可供釆取行动。然而，这仅仅是公共租界内的情况，在其他地方，不正当行业却正兴旺繁荣着。

工部局警务处于1940年1月和2月的搜捕，只是将租界里的賭徒赶到了歹土，有些赌徒在此长期隐匿于几座英国风格的乡村别墅中。它们置有华丽的大门、长长的车道，距忆定盘路和海格路不远。

在日本占领期间，沪西的赌博和鸦片生意十分兴隆，当时，“由日本浪人与流氓组成的乌合之众”迁了进来，同时还有原先在毗邻香港新界的深圳经营赌场，如今跟着日军涌人沪西的广东人。当然，海本地人却也并不落后。

歹土不正当行业的地下经营者们承认两个权力机构。就日籍歹徒而言，是日军的特务机关;就华人来说，则是极司非尔路76号。

虽然李事群例行公事似