是所有存灵于此的英灵们。

而纪念碑背面的山就是不修建道路地建设英灵城，这面除了专人管理，就不让普通人前来惊扰这些烈士们的长眠了。

而且专门负责光明殿和纪念馆的人会每日检查各个灵位之前的香火有没有断了的。

在这样的基础之上，陈琛还建立起了另外一套香火供奉制度。

在通过了纪念馆之后，天梯的两侧，会如同梯田一般修建许多的横道，横道上会有修建好同样规模大小的小庙宇，这些小庙宇是让那些有着较为突出的功绩，但是还没有达到光明殿高度的烈士们拜访灵位的。

这些庙宇能够让这些烈士得到属于他们的香火。

如果他们有后人的话，就能够时常来这里续上香火了。

如果一个家族之中有许多人同时参军并且都成为了烈士，那也可以申请以家族为单位来使用一处庙宇，由子孙后代来供奉。

而英灵城之中其实更多的是为那些没有家人或者是没有活着的无名烈士们。

他们将会有集团来负责。

相信这般的纪念碑应该能够让参军的将士们和百姓们有归属感和信仰，这也是陈琛所计划的为并州百姓树立信仰的一部分内容，做好精神文化建设。

当然，当陈琛拿着这份计划去找刘备的时候。

“先生确实用心。”

刘备仔细地看了看陈琛递给他的图纸和详细的说明，心中确实是很认可陈琛的这个计划的，因为这种能够安抚战损战士的家属的方案，还能够让军队更加团结凝聚，怎么看都是有百利而无一害的方案。

“这方案好是好，我也挺支持这个方案的。”

但是刘备少有的没有直接答应下来，如果是之前的话，陈琛只要提一下，刘备肯定就满口答应了，但这一次却没有。

陈琛眨巴着眼睛，像是一头无辜的小鹿看着刘备，这让刘备更不好意思开口了。

“就是这个方案可能短时间之内没有办法实施”

刘备想了想，还是得跟陈琛说一说，不然陈琛这一直拿出好的方案让自己心里痒痒的，但是却没有办法马上开工实行这些计划，那反而更让刘备难受。

这就像是说话说一半一样，让人难受得很。

“为何？”

陈琛不解地问道，虽然说这种奇观的建造放在前世的话，可能就会被说是劳民伤财，但是这个世界里民工的实力都有所提升了，这种工程量陈琛计算过了，只要民工们都认认真真地干活，想要完成这个奇观的时间和损耗都是能够接受的，并不会达到让民工们伤筋动骨的程度。

而这个计划并没有什么不好的影响，为什么玄德公会犹豫呢？

“这唉，孝先已经不止一次来抱怨不断外扩晋阳外城让太原的财政不是很好了，再加上太行书院那边的土产都还没有变现，还需要太原郡府这边拨款给太行书院维持住研究和日常教学，所以暂时应该是没有多余的钱用来修建这种奇观的。”

实在不是刘备不愿意支持陈琛，而是现在真的是囊中羞涩。

整个并州也就太原和上党富有一些，上党也没有多富有，如今资源都集中在了太原，但是太原郡府的财政情况还是不容乐观。

就连他自己都焦急得紧。

其实他一直以来也没有太多经济的观念，这一点从他之前在街上到处给人家塞钱就能够看得出来，刘备在经济这方面是真的没有经验也没有什么天赋。

如今毛阶终于顶不住了经济压力，偶尔跟刘备吐吐苦水，刘备还真就不知道怎么办了。

他去问荀攸，荀攸对于经济也不甚擅长。

还是问了老郭，让老郭帮忙调整并州的经济分配情况，才算是帮助毛阶把太原郡府的经济困境缓解了一些。

但是哪怕是缓解了，毛阶的经济压力也还是很大。

有一说一，他并不是一个习惯干经济的人。

而陈琛前段时间在闭关，刘备不知道陈琛在闭关干什么，但是他觉得经济问题虽然棘手，但是也没有严重到需要去打扰到陈琛的闭关的程度，所以也就没有去跟陈琛说。

现在陈琛一项一项地往外掏出自己的设想，每一项设想都是需要大量的资金和人力来支持的，刘备还真的感觉没办法不跟陈琛说了。

也不知道先生有没有办法来解决经济问题，先生一向是能够给自己惊喜的，刘备对陈琛还是抱着很大的希望的。

至于荀攸、毛阶、郭嘉他们不擅长经济，但是并不代表他们不擅长政务。

其实在这种时代，政务跟经济并不是完全挂钩的，政务能够处理得很好的人不代表能够将经济做好。

而且纵观整个东汉末年到三国结束，其实也都没有出现过几个经济方面特别有天份的人才。

这或许就是时代的局限性。

现在的人并没有