会承包下来的标段，已经很难在雇佣到青壮劳动力了。秋收在即，即便我们在发包下去新的基建标段，雇佣不到青壮劳力，也很难开展工程。”李辰紧接着又否决了工部的提议。

“陛下，等新粮下来，不如将陈粮卖给富商。这粮食堆在户部的仓库里会发霉，这金银可不会。”李辰说道。

“不行，陛下若是将粮食卖给商人。这些粮食在国内必然没有销路，那么只能卖给异族。”户部的人反对道。

“这位大人可知道，草原民族为何每到冬季便会袭击我大秦的子民。就是因为草原上冬天牛羊无法长膘，粮食缺失。商人将粮食高价卖个异族，他们得到了粮草，与草原接壤的百姓免除了袭扰，而我们一样得到了紧缺的牛羊，甚至马匹。”

“我们付出了一，却得到了三。异族付出了三，只得到了一。长此以往，此消彼长，征服草原未必需要刀枪。”李辰缓缓说道。

“爱卿此话好似很高深，可否细细说来？”始皇问道。

“这种方式我称之为贸易战，给我三年时间，无需一刀一枪便可征服草原。只是这朝堂之上，人多耳杂，退朝之后我与陛下说来。”李辰说道。