这么一来，众人全都预见了此人的不平凡，而且他的招式跟大唐游侠的招式并不相同，所以吐蕃的将领没有犹豫，马上将此事告知了赤松德赞，毕竟这个人并没有一开始就做出什么出格的动作来，人家只不过是想要见一见吐蕃的首领罢了。

赤松德赞在王城的朝堂上见了此人，但是此人一看自己的身后跟着的都是吐蕃的禁卫之后，用十分生涩的吐蕃话说道：“此事事关重大，还请赞普只留自己信得过的人，或者只有你我二人，我才能说出我的身份和此行的目的。”

说完了之后，他还直接把自己的兵器都扔到了地上，显然是为了表现自己的诚意。

赤松德赞也算是个见多识广的人，不过此人的口音，他一听就不是大唐人，不是大唐人，但是相貌都跟大唐人有那么八分相似的，还穿着能把他的身形和脑袋都给盖住了的斗笠和大氅，显然是这一路的跋涉都比较害怕被人认出来他的身份，他琢磨了一圈，心里也有点数了。

“尔等先下去吧！别忘了把他的兵器带下去。”

众多的吐蕃侍卫下去了之后，那人才终于缓缓的从自己的怀里拿出了一封书信，之后双手给赤松德赞奉上，一言不发的等着他看完。

赤松德赞迟疑的看了一眼这个看起来相当有性格的家伙，之后又缓缓的打开了这封封皮已经稍微有了一些磨损的书信，脸色一点点的凝重了起来。

书信足足有几页纸，上面都是用吐蕃的文字写成的，赤松德赞看起来并不费劲，不过他还是用了很长很长的时间，因为这里面所提到的这些东西，实在是让他不得不慎重起来。

底下的那个人也等待的相当有耐心，眼看着赤松德赞一遍又一遍的看着这封书信，他就那么挺的站在那里。

“你们的天皇……还带来了什么话？”

足足过了小半个时辰，赤松德赞终于问出了他的问题。

“我只不过是一个信使罢，天皇有言，若是下真的同意了信中的建议，我就会把天皇在大唐的代言人介绍给下，因为我们倭国与吐蕃相去甚远，所以天皇无法时时与下联络，只能在大唐设置一人，并且能够全权代表天皇。”

赤松德赞不是个傻子，他当时就有点明白了这其中的风险，人家的老大可是不露面的，只不过就是在大海的对岸遥控指挥罢了，要是信里面提到的事情败露了的话，人家可以在大海的对岸当缩头乌龟，自己可就得直接承受李倓的怒火了。

不过赤松德赞自己的内心里也是知道的，他现在跟大唐的关系就处在一个十分尴尬的情况下，就连牟羽可汗那么艮的人都已经跟大唐签订了盟约了，自己却还没有任何的动作，而且大唐也好像是在故意无视自己，这绝对不是个好兆头，先下手为强，也的确是一种不错的选择。

“既然你们天皇在大唐是有代言人的，我为了表示吐蕃的诚意，今日就给那人修书一封，你且先带回去，之后也得让我看一看你们的诚意，毕竟在这件事上，我们吐蕃所冒的风险可是要比你们大得多的，这一点，你们的天皇恐怕也是心知肚明。”

这个送信的倭国浪人轻轻的点了点头，没有说话，显然是在等着他写下书信呢。

就这样，两个奸诈的人在没有任何其他人知道的情况下完成了一次互通有无，并且马上要进行第二次了。

他们的计划其实十分简单，不过想要真正去做，却需要花大量的时间在彼此的信任上，现在李倓在自己毫不知情的情况之下，显然正在给他们这个时间。

从改盐政的事从李倓嘴里面第一次说出来，足足过了接近两个月，三位宰相才再一次主动找到了李倓，提出了他们各自的建议，当然在这个过程中李倓并没有对他们进行任何的催促。

谁都明白，想要动这块蛋糕，在发动之前是一定要做好保密工作的，一旦打草惊蛇，只能给大唐造成十分重大的破坏，一旦百姓的家里开始断了盐了，这绝对是一件能把人逼迫的反了的大事。

三人也是相当的给你，，没有各自说各自的，给到李倓这的东西，已经是可以成文了的新政，只要李倓点头，就立刻可以实施的。

按照三人的新政，核心的部分就是大大削减了盐监、盐场等盐务机构，又调整了食盐专卖制度，把官收、官运、官销为官收、商运、商销，再统一征收盐税。

在李倓看来这个想法还是十分可以的，官销完全就是给了那些个管理这个事儿的人坐地起价的机会，而且这个量实在是有点太大了，完全就没有任何监管到位的可能性。

这么一改革，就相当于是引入了一定的竞争，盐都到了不同的商人的手里了，虽然这些个商人也能够挣不少的钱，但是相当于是引入了竞争了，再加上商人的地位是没有官吏高的，他们的胆子当然也就不能有这么大了，这个事儿最终受益的还是老百姓。

此外，新政还改变了李亨时规定的官运官卖的盐法。规定盐官统一收购亭户所产的盐，然后加价卖给盐商，由他们贩运到各地