兵，没有把握不会轻易对阵，除非我军给他造成一个能大胜的假象。而出高平镇，西下长离川，东可下泾阳，虚实难确定。按预算，我军先歼灭赫连助兴，必然使赫连安路于警惕，这就要看准他的动向，最好是等安定那边出了结果，赫连安路于就没有选择，可是我部又不能这么被动。”

刘义符一怔，李德元这话说得委婉，言外之意是可能挡不住赫连安路于的骑兵四面机动出击，恐怕还需要自己在后方分担一下压力，不过这也有道理，毕竟下一阶段，泾阳、安定一带才是主战场。赫连安路于应该不会狂妄地以为，凭四万骑兵就可以反攻上邽，下泾阳的可能性更大。

郭叔融了然，笑道：“这么说，若东路军战局不顺，公和是打算出街亭了。”

“必须如此，克复上邽，陇西局势已定，若未夺取安定，西路军独自进击高平镇是会被截断后路的，是以必要的时候，我部自然要给东路军以策应，不过战场局势千变万化，还是要寻机而动。”

郭叔融皱眉道：“那战局关键，又是街亭啊！”

街亭！又见街亭！

刘义符顿时也想起，马谡大意失街亭的三国旧事，街亭是六盘山与陇山之间，安戎关之北的峡口，更是天水与安定之间的军事要隘，马谡因不听副将王平所劝，屯兵于高地而被司马懿所困，街亭因此失守，使诸葛亮最成功的第一次北伐功败垂成。

这个典故的过错，的确是出在诸葛亮自己，马谡虽有才能但却是文士，还有些夸夸其谈，领兵经验不足，诸葛亮用将有失。

不过李德元是不会全军出街亭的，否则后勤补给跟不上，街亭道口的山路是很不好走的，长离川北面河谷口到高平镇有三百一十里，道路更难走。

刘义符仔细一盘算，心中释然，松了口气道：“出陈仓沿汧水至鹑阴的是贺愔所部，他麾下是以梁州兵北上，并非主力，应该也会先分兵夺取街亭，西路军届时再派得力将领接防，马谡的前车之鉴，我军一定要避免。”

李德元随即告退，要准备出兵了。郭叔融却没走，提议明日就分派辅兵与屯军去临渭、新阳、清水、冀县废城，以及渭南柔凶坞、董城、西县、始昌各地，以填补人口空白区，作为郡县行政根基加强守卫能力。

刘义符自无异议，三个屯军分地驻防后，可以从各部族获得少许补给，减少一些粮草消耗，否则来年中府经营边防代价太大，难以为继。

随后几天内，李德元与陆万斛开始调度兵力、粮秣辎重，分批往清水县集结。刘义符与郭叔融、杜令琛等分派屯军，先沿渭水往陇东扶风建立军情驿传，并议定郡县基层编户之制，拟先在关陇边地试行，将来再推行全境。

按十户一乡，设乡长、乡老各一人，不入流五乡为一村，辖五十户，设村长、村佐、村督各一人，仍不入流，其中村长与村佐主赋税、教化，村督主争讼奸非，至村一级，需建立村寺视事。

每十村为一里，设里署，辖五百户，设里正一人，从八品上，下置佐、史各一人，从九品下另置治书史一人，掌户籍田亩里监一人，主盗贼事，皆正九品上，考绩优良可升迁。

虽沿用前朝旧制，仍是乡、村、里三级，但级别地位都有所提高，职权也更分明，在边地可以一步到位落实，而境内州郡若想就此将坞堡豪强加以分化，把户籍理清，仍需要很长的时间。

而边地相应的州郡也要重新划定，原本陇西属秦州，陇东为雍州，暂只设一个秦州都督府，包括仇池之地，将来再撤并为州。