将自己的学生，跟随自己的将士，甚至还有确定投靠自己的西洋商人，都纳入到了自己的府衙中，各个按照功劳奖赏，甚至按照六部的格局，设置了六司，更增添了教育司、外交司和商贸司，商贸司下还有一个债券处，专门印刷发放债券，勒令债券可以在债券处和各处钱庄兑换等值的银两和银票，或者在各个商行购买物资，如有拒不兑换或销售的，一率按通敌处置。

有了如此蛮横的措施执行下去，贾瑞发行的债券，成为实质上通行的货币。

好在贾瑞好歹受过相关的教育，并没有滥发债券，总之是维持了债券的正常运行。

整合完毕之后，远洋舰队就从夏门出发，向南海岛奔袭而去。

贾瑞进攻南海岛可不只是为了缓解朝廷的战事，海疆动乱之初，就是郑家余部恢复了元气，突然联合东南诸多小国一起进攻空虚的南部县城，从南海岛开始一路向北，后来在赣西被征南大营给遏制住了。

后来为了军饷事件，征南大营崩溃，这才突破到了长江南岸。实际上叛军们已经力量不足，战线拉得太长了。

此次直接进攻南海岛，可以刺激本来就不团结的海疆叛军，南海岛是郑家的老巢，却不是那些东南小国的老巢，甚至对某些国家来说，连退路都算不上。

如此大张旗鼓的宣布要攻打南海岛，郑家必然会收到消息，必然会挥师回援，这样一来，东南诸国就少了郑家这个可以勾连大周叛军的连接器，自然会造成内部的不稳，后期若是产生裂缝，也好一一击破。

其实这些都是次要的目的。

贾瑞的主要目的很简单，就是为和西洋进行海上贸易的通道彻底打开。