编制军队。”

楚天不想养太多的闲兵，对财政的负担太大。

“夏城在此期间招募了3000新兵，琅琊城招募了5000新兵，加两座城池原本的8000守军，一共有1.6万人。您带回来7000人，还有周亚夫的一万人、雪月的五千人，领土内的士兵已经到了3.8万人的规模。其中细柳营、射声营的俸禄很高。每个月需要支付的军饷多达八万两。这还不包括更换兵器、饲养战马的开销。”

夏天凉为楚天算了一笔最简单的账。

楚天听说惊人的数字，不由暗暗吃惊。

爆兵一时爽，真要维持这么庞大的军队，财政不堪重负。

军队要钱要粮还要装备战马，兵农分离以后不事生产，花钱如流水。

高阶兵种的开销是低阶兵种的几倍，甚至十几倍（包括装备）。

楚天还打算招募更多的高阶兵种。

“根据目前的人口规模和财政收支情况，属下建议维持的军队规模为五千高阶兵种、两万低阶兵种。又或者，三千高阶兵种、三万低阶兵种。”

楚天不得不进行选择。

这一次他不能全都要了。走精兵路线，意味着要裁掉部分冗杂的低阶士兵。

“五千高阶兵种和两万低阶兵种，三日内我会重新编制军队。”

楚天给自己限定时间。

“嗯。这段时间东汉区还发生不少事情，属下想，您应该要注意这些事情。”

“汉中郡的领主张道公然发起黄巾起义，同时打着五斗米道的名义广施恩德，汉中郡的流民纷纷前去投靠，聚众数十万，其中青壮十余万。现在他已经攻陷南郑城，所有人都认为他是兵力最多的领主，至于战斗力，由于是农民军，可能不尽人意。”

“十余万农民军已经不少了，而且他敢发起农民起义，一定有特殊加成。”

楚天在国战时见过张道，一个非常沉默和低调的领主。

“汉中太守和益州刺史正在设法对其进行围剿。他的起义看似声势浩大，实则随时有被镇压的危险。扬州目前被领主攻陷的城池有居巢、海盐、赣县……荆州被领主攻陷的城池有湘南、曲江、茶陵……”

楚天听到汇报，基本每一个州都有县城遭到玩家领主攻打，不乏被攻陷的城池。

讨伐这些城池的理由也千奇百怪。

楚天占领开阳县、阳都县，对外声称讨伐泰山贼。

张道更直接，发起农民起义，目标就是要推翻朝廷。

其他领主打着讨伐山贼、替天行道、讨伐逆臣等旗号。

朝廷对地方失去控制力，只要有兵有粮，便可以割据一方，前提是要处理好和周围刺史、太守的关系。

楚天对东汉区的大势有所了解，有实力的领主基本都会设法攻陷一座县城作为据点。

“最后，六级的骑兵营已经建造完毕，您要考虑招募六阶骑兵吗？”