关于防疫和丧葬工作，还有城外难民现状的文书都被调来了，苏彧接过后，就分了一半给沈括，然后两人要了笔纸，开始统计归纳了。

路上苏彧已经教了沈括图表的制作。

实际统计的时候，沈括边做边问，很快就学会了，两大摞文书，最终变成五张纸，看着上面的数据，苏彧感觉有什么堵在了胸口一般。

他嗓子干哑的问道：“除却冬天冻死的五万一千二百三十七人外，每天还有一百多人死亡，这种情况，从四年前就开始持续了？”

何中立没由的有些心虚。

顿了顿，他才解释道：“都是饿死的，官府有布粥，但是不可能吃饱，如果没人接济，老弱病残之人，熬不过去的……”

“并非，并非是不救。”

“而是朝廷没钱，起初黄河决堤，整个河北千里黄泛，朝廷这几年财政都没缓过来，最初城外难民多达五十余万……”

“光是赈灾，每天消耗的银钱，都有数万贯。”

“庆历年，朝廷连军费都欠发了，才勉强保证每日有粥可布，帮城外难民赶在冬天之前，搭了帐篷和茅屋。”

“可终究，养不起这么多难民，河北各地也要赈灾呢。”

“庆历年耗费钱粮两千两百余万贯；皇祐一年，耗费百万贯；皇祐二年，大水退去一些，组织难民返乡，开销又大了，耗费一千四百万贯；皇祐三年，冬日又是大雪，为了尽力避免死人，朝廷花费了一千一百万贯。”

“苏大人，是真没钱了。”

“每天死百余人，真不多，东京城内，每天也有几十场丧事呢，就算生老病死，也有人该死去的，这是世间常态。”

并非是何中立不把死人当数。

而是世间本来就是这个理，你再上心也没用，国家财政就那么多钱，黄河决堤，整个河北糜烂，这几年又连年赈灾，已然掏空了国库，国家连战争都打不起了。

辽国和西夏的使者，天天在鸿胪寺咋呼着要开战。

而大宋这边只能当没听到……

憋屈不？

没办法啊，没钱怎么打！

“……说到底还是缺钱啊。”

“可不是么！”

苏彧感慨，何中立赶紧附和，然后偷偷瞄着苏彧，他是打听好了的，这位十岁封爵，原因就是给朝廷财政找了一条出路。

蜂窝煤，那是大进项。

而且，他还发明了白酒，汝南王府每年要多几百万贯的进项，这笔钱，官家不可能不插手，说不定汝南王要分一半给官家……

这位小苏大人，随便就是百万千万级的大项目，而且还分文不取。

自己这般诉诉苦，小苏大人会不会再拿个项目出来帮朝廷缓解缓解财政压力？如果真有的话，自己也能沾点功劳吧……

“何大人，难民平日怎么用水？”

“啊？哦，这个无需担心，汴京是四水之都，有汴河、五丈河、蔡河、惠民河、金水河穿过城市，难民逐水而居，靠拢城门，早先也打了几口井，总之，不会缺水的。”

“排泄呢？”

“这个，难民营内都有粪池，也修了茅厕，一般人都会去那里解决，营中虽然脏乱了一些，但还不至于满地秽物。”

“热水派发了吗？”

“汇通商行的确有组织人去做，他们建立了个热水亭，但是……没人领，又不是要泡茶，平日里喝水，捧一抔河水就可以了，井里的水也清凉，四月份了，洗澡用热水都麻烦，河里一钻就完事了。”

“……”

苏彧沉默了，他以为免费的东西必然会受到追捧，但是，他忽略了这个时代人们的普遍习惯，人们并不觉得凉白开和生水有什么区别……

捏了捏眉心，苏彧问道：“死人怎么处理的？”

何中立不知道苏彧在头疼什么，只好继续答道：“难民营分属西水门、安上门、宣化门、上善水门、东水门安置，五门共设难民营三处。”

“西水门独设一营。”

“安上门与宣化门相近，在城南，地盘也最大，所以是最大的一处难民营。”

“上善水门和东水门抵近，地区稍小，难民营规模与西水门相近，三处难民营，分别唤做西营、南营、东营。”

“西营和东营差不多都有七万人，南营有十一二万。”

“具体数量，并不清楚。”

“根据三营的方位，我们在西南，东南两个方向，于各十里的路程处，找了一块荒地，当做乱葬岗，称为西坑和东坑。”

“其实，这两坑四年前就有了。”

“今年不过是在旁边挖了一个更大的，堆一层人，就填一层土……”

“应该没问题吧？”

何中立小心翼翼的问道，他总觉得面前这位主比谁都要讲究，寻常没问题