经过近一月准备，郡公府在正隆五年六月初，发布了税收新政，取消物力、户调等一切杂税和徭役，取消除盐铁酒之外的所有专卖，只征收地税、商税和所得税，其中地税商税为所产两成，地税收取粮食，商税折银钱，地税由每县成立的税务监统一收取，商税由颜神商会收取。

所得税针对全年每户收入在四十贯以上户贯，无论城郭户还是乡村户，无论官员还是士兵皆需缴纳。

四十贯起每户收百文，每增加十贯收入按增加数的半成收取，及一户年入六十贯就征收六百文所得税，一百贯即征收一贯六百文。

之所以把起征点调整到四十贯，是因为当时的粮价大约在三贯五百文，每人一年至少要食用三百余斤粮食，一个四到五口的户贯，一年至少要食用十二石粮食，如果向饭都吃不饱的百姓征税，如何体现郡公府与金人朝廷的区别。

这样算起来，能缴纳所得税的基本上都是官户和上户，以及各城镇中的上户、官员和士兵。

以前夏秋两季的租子都是由各路转运司派出专人收取，现在税务监代替了转运司的工作，不光要收税，还要负责运送。

税务监是一个直属机构，各县没有管辖权，官员的任命由郡公府税务监任命。

郡公府税务监少监由丁平担任，这时一项工作量极大的工作，而且还要熟悉地方事务，作为梁尚君的助手，之前在核对人口和土地数时基本都是丁平在负责，当然要收多少粮食他也最为清楚。

此举一出，整个郡公府治下反响不一，下户和客户当然是欢心不已，但那些官户和上户大多心怀不满，不过碍于郡公府的势力没人做声。

商户的反应不一，大部分的商帮除了是商户还是地主，手里还有不少的土地，如果生意做得大一些的，商税少收的一成对他们来说是好事，所得税征收的金额比以往的人头税低了不少。

反应最大的便是那些读书人，而且是有功名的读书人，这些人大多是所谓的耕读之家和大家族，许多人都在地方有职务。

没过多久，宋杰就收到各县地上来的请愿书，要求给读书人和官宦之家减免赋税，不过宋杰并没有在意，这些反应在他的预料之中。

俗话说，上有政策，下有对策，宋杰没有给官户和上户税收的优惠，这些官户和上户便提高了佃户的租子，而且是不约而同的提高了一成。

得知此消息后宋杰虽然暗自不爽，但并没有立刻发作，而是找来朱来，命他暗地摸清楚是哪些官户和上户跳得最凶。

正隆五年淄州夏粮丰收，加上这半年来在郡公府往市场上投入了二十万石粮食后，淄州的粮价逐渐恢复到三年前的水平，每石三贯价格。

以前宋杰极为厌恶和籴制度，但现在却不得不继续沿用。

政府向农民购买粮食本来不是坏事，只要价格合理，对商品经济的发展还有促进作用，不过任何制度只要是执行层面出了问题，都会边城坏事。

邹平、长山、高苑三县的水系比淄川发达，土地更加平坦，小清河和泷水流汇集于三县之间，此处自古就是产粮之地，今年估计三县夏粮产量超过一百五十万石，收取地税约三十万石，淄川县的土地面积更大，加上颜神镇水坝建成后，灌溉了更多的土地，产量达到了近七十万石，收取地税约十三万石。

当地收完租子后，宋杰派出宋家军和颜神商会的人一道，购买官户、上户手中的余粮，收购价比市场价略高，三贯二百文一石，而且全部用金银结算，这样的做法倒是缓解了一些之前因为税制改革带来的反对声，也算是郡公府给官户和上户的一些补贴。

郡公府几乎花光了手里所有的金银，购得粮食五十五万石，这样郡公府公仓的粮食加上之前的存粮已经超过了一百一十万石，粮食安全问题算是无虞。

收过夏粮后一月后，广平郡公府再次发出公告，发行颜神商会商票，以及修建颜神城外城。

商票分为粮票，面额为一斗，一升，一石，五十石，一百石，五种，对应的金额为三十文，三百文，三贯，一百五十贯，三百贯。

其余还有，布票，丝绸票、琉璃票、砂糖票、茶票、盐票、铁票、酒票、胰子票、醋票、石炭票煤、油票植物油、肉脂票猪油、水泥票等二十余种商票，除了布票的单位为尺，其余都是按照重量为单位，如砂糖、盐等最小单位为两，煤和水泥一般用石为单位。

其余商票都与粮票挂钩，粮票价格固定为每石三贯，无论年景如何都不会有变化。

其余商票颜神商会会每隔十日张贴发行各种商票的总金额，兑换金额，以及粮票与各商票的换算比率。

手持商票的人，无论是谁，皆可用商票到颜神商会，极其各县城的分会按照票面兑换相应的物资，也可以选择换取粮食、铜钱和白银，如果商会无钱粮，还可以用土地偿还，而商会中拥有土地最多的就是郡公府。